Harbiy shtab qo'mitasi - Military Staff Committee

The Harbiy shtab qo'mitasi (MSC) bo'ladi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi tomonidan belgilangan yordamchi tashkilot Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavi, BMTning harbiy operatsiyalarini rejalashtirishdir[1] va qurollanishni tartibga solishda yordam berish.[2] Harbiy shtab qo'mitasi mavjud bo'lib tursa-da, 1940 yillarning oxirlarida Amerika Qo'shma Shtatlari, Sovet Ittifoqi va boshqa davlatlar o'rtasida muzokaralar olib borilgan harakatlar muvaffaqiyatsizlikka uchradi va shu vaqtdan beri qo'mita asosan bekor qilindi, faqat maslahat vazifasini o'tab berdi.

MSC-ning 45-moddasidan kelib chiqadigan eng katta maqsad BMT Nizomi, qo'mondonlik shtabini havo kuchlari kontingentlari to'plami bilan ta'minlash uchun mo'ljallangan edi.[1] Tomonidan taqdim etilgan ushbu kontingentlar Doimiy besh Xavfsizlik Kengashi a'zolari (P5) (Xitoy Xalq Respublikasi, Frantsiya, Sovet Ittifoqi (hozirgi Rossiya), Buyuk Britaniya va Qo'shma Shtatlar) Birlashgan Millatlar Tashkilotining ixtiyoriy foydalanishiga tayyor turishlari kerak edi.

Tarix

Tashkilot

"Ular [tashqi ishlar vazirlari] barcha tinchliksevar davlatlarning suveren tengligi printsipiga asoslanib, katta va kichik barcha shu davlatlar a'zo bo'lishlari mumkin bo'lgan umumiy xalqaro tashkilotni eng amaliy kunlarda tashkil etish zarurligini anglaydilar. , xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash uchun. "

Moskva deklaratsiyasi[3]

Kordell Xall

Yangi dunyo tashkiloti uchun dastlabki aniq reja uning homiyligida boshlandi Amerika Qo'shma Shtatlari Davlat departamenti 1939 yilda.[4] The Birlashgan Millatlar Tashkilotining deklaratsiyasi 1943 yil 1-yanvarda dastlabki 29 ta davlat tomonidan namoyish etilgan Ikkinchi jahon urushining ittifoqchilari direktorlarini qo'llab-quvvatlash uchun Atlantika xartiyasi.[5] Xavfsizlik bo'yicha kichik qo'mita 1942 yil 15 aprelda tashkil etilgan va 1943 yilda AQSh a'zolari Qo'shma strategik tadqiqotlar qo'mitasi (JSSC) qo'mitaga qo'shildi. Tez orada JSSC tugagandan so'ng qo'shma harbiy kuchlarni rejalashtirishga rahbarlik qila boshladi Ikkinchi jahon urushi. Ular tashkilotning terminologiyasini "xalqaro politsiya kuchi" dan "xalqaro harbiy kuch" ga o'zgartirdilar va yaratishni tavsiya qildilar ta'sir doiralari butun dunyo bo'ylab, bu erda Qo'shma Shtatlar, Buyuk Britaniya va Sovet Ittifoqi xalqaro kuchlarni saqlab turardi. Rejaga ko'ra, Amerika Qo'shma Shtatlari Amerika, Buyuk Britaniya va Sovet Ittifoqi butun dunyo uchun birgalikda javobgar bo'lishi kerak edi; bundan mustasno Uzoq Sharq, bu uchta kuch va Xitoy uchun javobgar bo'ladi. JSSC ko'p millatli kuchni amaliy emas deb hisoblab, rejalashtirishga millatchilik nuqtai nazaridan yondashdi.[6]AQSh tomonidan o'zgartirilgandan so'ng Birlashgan shtab boshliqlari, reja Amerika Qo'shma Shtatlari Davlat departamenti orqali tarqaldi, bu erda Kordell Xall, Davlat kotibi, ko'p millatli tashkilotni qo'llab-quvvatladi. Xall loyihaga bag'ishlangan va ta'sir rejasi doiralarini bekor qiladigan yangi chaqirish komissiyasini tuzgan.[7] Keyin 1943 yilgi Moskva konferentsiyasi, Moskva deklaratsiyalari 1943 yil 30-oktabrda chiqarilgan. Deklaratsiyalar ko'p millatli tashkilot tuzishni ma'qul ko'rdi.[3]

Keng qamrovli rejalashtirishdan so'ng, 1944 yil 29 aprelgacha nizom loyihasi tayyorlandi. Loyiha a'zo davlatlarga harakatga chaqirilishi mumkin bo'lgan kuchlarni saqlab turishni taklif qildi. Agar kuch ishlatilgan bo'lsa, ularni xavfsizlik va qurollanish komissiyasi boshqarar edi. Amerikaliklar tomonidan yozilgan bo'lsa-da, ba'zilari senatorlar reja asosida millat muxtoriyati yo'qolib qolishidan qo'rqardi. Xull qo'shinlar Birlashgan Millatlar Tashkilotining nazorati ostida bo'lmaydi va tafsilotlar keyinroq qarorga keltiriladi va Senat tomonidan ovozga qo'yilishini aytdi. Da Dumbarton Oaks konferentsiyasi 1944 yilda Sovet Ittifoqi va Buyuk Britaniya xalqaro havo kuchlari uchun Sovet takliflari bo'yicha rejani qo'llab-quvvatladilar. Sovet Ittifoqi, shuningdek, konferentsiyada kichikroq mamlakatlarga bazalar qo'yishni taklif qildi, ammo Amerika qarshilik ko'rsatgandan keyin taklifni qaytarib oldi.[8]

Aynan anjumanda Xavfsizlik va qurollanish bo'yicha komissiya tushunchasi AQSh / Buyuk Britaniyaga asoslangan Buyuk Britaniyaning taklifi bilan Harbiy shtab qo'mitasi bilan almashtirildi. Birlashgan shtab boshliqlari Ikkinchi Jahon urushida ishlatilgan buyruq tarkibi. Rejaga kichik o'zgarishlar kiritildi Xalqaro tashkilot bo'yicha Birlashgan Millatlar Tashkilotining konferentsiyasi yilda San-Fransisko 1945 yilda.[8] BMT Xartiyani Xavfsizlik Kengashining beshta doimiy a'zosi - Frantsiya tomonidan tasdiqlangandan so'ng 1945 yil 24 oktyabrda rasmiy ravishda tashkil etilgan. Xitoy Respublikasi Sovet Ittifoqi, Buyuk Britaniya va AQSh - va imzolagan boshqa 46 kishining aksariyati.[9] MSC Xartiyaning 46 va 47-moddalarida tashkil etilgan bo'lib, unda Qo'mita a'zoligi "Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolari shtab boshliqlari yoki ularning vakillari" sifatida belgilanadi.[1][10] In Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashining birinchi qarori, Harbiy shtab qo'mitasi tashkil etilgan va 1946 yil 1 fevralda Londonda uchrashishga yo'naltirilgan.[11]

BMT Xartiyasida MSC maslahat va yordam berish uchun tayinlangan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi (UNSC) "qurolli kuchlarni qo'llash rejalari" to'g'risida va "Xavfsizlik Kengashi ixtiyoriga berilgan har qanday qurolli kuchlarning strategik yo'nalishi uchun Xavfsizlik Kengashi oldida javobgar".[1]

Erta munozara

Jorj Kenni

Garchi nizom tasdiqlangan bo'lsa-da, MSC funktsiyalarining ko'p qismi haligacha qaror qilinmagan edi. Inglizlar "yuqori quvvatli va samarali tanani" qo'llab-quvvatladilar, Qo'shma Shtatlar esa ancha cheklangan organni afzal ko'rdilar. 1945 yil oktyabr oyining o'rtalariga kelib, Amerika Qo'shma Shtatlari MSC va uning funktsiyalari to'g'risida o'z qarashlarini taklif qildi. Tashkilot kattaligi bo'yicha ziddiyat davom etmoqda: kabi havo kuchlari generallari Genri X. Arnold moslashuvchan va tashkilot kuchini namoyish eta oladigan katta Birlashgan Millatlar Tashkilotining havo kuchlarini istagan. Amerika Qo'shma Shtatlari armiyasining bosh shtabi Duayt D. Eyzenxauer general yubordi Metyu Ridgvey uning vakili sifatida; Eyzenxauer BMTni qo'llab-quvvatladi va "biz ushbu tashkilotni ishini ta'minlashimiz kerak" deb aytdi. Umumiy Jorj Kenni vakili Amerika Qo'shma Shtatlari havo kuchlari va vitse-admiral Richmond K. Tyorner The Amerika Qo'shma Shtatlari dengiz kuchlari. MSC tashkil qilish uchun kurashdi; chunki bu kuch kimga qarshi kurashishini hech kim taklif qilishga tayyor emas edi.[12]

1946 yil fevraldagi birinchi yig'ilishda operatsion tartiblar o'rnatildi. Keyingi muhokamalar mart oyida boshlangan Nyu-York shahri.[13] AQSh qo'mita nazorat qilishi mumkin deb hisoblagan dekolonizatsiya va chegara mojarolari, ammo juda ko'p pul sarflanmaganligi va Kongress urush vakolatlarini saqlab qolganligi haqida ehtiyotkorlik bilan harakat qildi. Sovet Ittifoqi G'arbning haddan tashqari ta'siridan qo'rqib, MSCda ishtirok etishni istamadi va delegatlar muzokaralar o'tkazish huquqiga ega emas edilar. Amerikaliklar 1946 yil iyungacha kuchni faollashtirishni maqsad qilib oldilar va BMTning doimiy a'zolari kuchlarni ushlab turadigan "taqqoslanadigan kuch" taklif qildilar. jangovar tayyorlik, ularning qurolli kuchlari soniga asoslanadi.[14]

1946 yil davomida amerikalik muzokarachilar, xususan Kenni Sovetlar bilan murosaga kelishga urindilar, ammo Sovet Ittifoqi muzokaralar olib bormadi va amerikaliklar (asosan Tyorner va Ridgvey) ko'p narsalarda egiluvchan edilar. Ko'pgina boshqa davlatlar ham ozgina qiziqish bildirishdi; Tyorner "AQSh delegatsiyasi harbiy shtab qo'mitasining butun tarixida biron bir Buyuk Britaniyaning taklifidan tashqari har qanday aniq takliflarni bergan yagona delegatsiya bo'lgan" deb ta'kidladi.[14] Inglizlar xuddi shu tarzda "ruslarning murosasizligi" sekin o'sishga sabab bo'lgan deb o'ylashdi.[13]

Sentyabr oyida Sovet Ittifoqi Amerika rejasiga ularning asosiy e'tirozlarini bayon etgan xatni e'lon qildi. Biroq, o'sha paytgacha Qo'shma Shtatlar murosaga kelish umididan umuman voz kechgan edi. Munozara UNSC-ga ko'chirildi,[14] va 1947 yil 30 aprelda chiqarilgan MS / 264 nomli hisobotda[13] takliflar bayon qilingan MSC tomonidan Sovet Ittifoqi va Qo'shma Shtatlar o'rtasida farqlar bildirildi.[14] Biroq, MSC bir ovozdan hisobotdagi 41 ta maqolaning yarmidan ko'piga rozi bo'ldi. Millatlar kelishuvga binoan kuch a doimiy armiya va bu foydalanish faqat so'nggi chora bo'ladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining barcha a'zolari kuchlar, imkoniyatlar yoki boshqa yordamni jalb qilishga da'vat etilgan, ammo dastlabki qo'shinlarning aksariyati bu kuchlardan iborat edi buyuk kuchlar. Biroq, ko'plab kelishmovchiliklar ham bo'lgan. Sovet Ittifoqi kuchlarni faqat o'z millatlariga asoslanganligini talab qildi va cheklangan hokimiyatni qo'llab-quvvatladi.[15] Qo'shma Shtatlar kattaroq kuch va taqqoslanadigan kuchni ma'qul ko'rdi, Sovetlar esa teng miqdordagi kichik kuch taklif qildilar. Mediatsiya urinishlari bir necha bor muvaffaqiyatsiz tugadi. Xalqlar kuchlar rahbariyati, bazalar qaerda joylashganligi va MSC urushlarga qodir bo'ladimi-yo'qligi to'g'risida kelisha olmadilar.[14]

Inglizlar Tashqi ishlar va Hamdo'stlik idorasi 1947 yil dekabrida ta'kidlaganidek, "MSC ishining ushbu qismining g'ayrioddiy xususiyati shundaki, kelishuv Birlashgan Millatlar Tashkilotining taraqqiyotining odatiy me'yorlari bo'yicha g'ayrioddiy darajada yaqinlashdi. Muvaffaqiyatning istiqboli haqiqatdan ko'ra ko'proq ko'rinadi. Ushbu munozaralarning barchasi umumiy printsiplar bo'yicha kelishuvni nazarda tutadi va bunday kelishuv uzoq bo'lib qoladi. " 1948 yil avgustga qadar, kabi to'qnashuvlardan so'ng Berlin blokadasi va 1948 yil Chexoslovakiya davlat to'ntarishi va turli xil odamlar, shu jumladan AQSh Davlat kotibi tomonidan murosaga kelish urinishlariga qaramay Din Rask, MSC asosan bekor qilindi.[14][16]

Uyqusizlik va islohotlar

Birlashgan Millatlar Tashkilotining tinchlikparvarligi 1948 yilda boshlangan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Sulh shartnomasini nazorat qilish tashkiloti.[17] MSC tarkibida qo'shinlarni boshqarish deb hisoblanmadi Koreya urushi, garchi u ostidagi qo'shinlar tomonidan jang qilingan Birlashgan Millatlar Tashkiloti qo'mondonligi.[14] 1992 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Tinchlik operatsiyalari departamenti "BMTning tinchlikparvarlik operatsiyalariga siyosiy va ijro etuvchi yo'nalish berish va BMT XK vakolatlarini bajarishda BMT qo'shinlari, qo'shinlar va moliyaviy yordamchilar va nizo tomonlari bilan aloqani saqlab qolish uchun" tashkil etilgan.[17] The Birlashgan Millatlar Tashkilotining dalalarni qo'llab-quvvatlash departamenti 2008 yilda tashkil etilgan.[18] Bunday tashkilotlar Birlashgan Millatlar Tashkiloti Kotibiyati MSC-ning rolini almashtirdi va u hozirda BMT XK uchun maslahat sifatida ishlaydi.[17] 1982 yilda, Polkovnik Norman L. Dodd "Qo'mita hanuzgacha bir oyda bir marta yig'iladi, ammo shtab boshliqlari vakillari polkovnik unvoniga ega va hech qanday mazmun muhokama qilinmaydi yoki hech qachon kelishilmaydi" deb yozgan.[19]

Britaniya dengiz tarixchisi Erik Grove MSCni "BMT asoschilarining so'ngan umidlari uchun steril yodgorlik" deb ta'riflaydi.[20] MSCni qayta tiklash bo'yicha takliflar taqdim etildi.[21][22] Grou 1993 yilda MSC 1947 va 1948 yillarda olib borilgan muzokaralarda "BMT nizomining dastlabki maqsadlari bo'yicha ishlash imkoniyatlarini ko'rib chiqish uchun boshlang'ich nuqta" va "u holda ishchi tizimni qurishga xalaqit bergan kelishmovchiliklarning o'ziga xos nuqtalari juda ko'p" deb yozgan edi. hozirda muammo tug'dirish ehtimoli kamroq ".[23] 1994 yilda muallif Kai qushi "butun dunyo bo'ylab qo'shinlari bo'lgan BMT doimiy armiyasini" taklif qildi.[24] Har ikki haftada bir marta MSC yig'ilish o'tkazadi, asosan keyingi yig'ilish kunini belgilaydi.[22]

A'zolik

MSC quyidagilardan iborat xodimlar boshliqlari BMT qo'mitasi doimiy a'zolarining harbiy bo'linmalaridan, ular vakili bo'lgan vakillar tomonidan taqdim etilgan. MSCga raislik har oyning boshida alfavit tartibida (mamlakat nomi bo'yicha) beshta doimiy a'zoning vakillari orqali aylanadi.[25][26]

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavi: VII bob Arxivlandi 2014-08-25 da Orqaga qaytish mashinasi
  2. ^ Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavi: V bob Arxivlandi 2013-10-01 da Orqaga qaytish mashinasi
  3. ^ a b "1943: Moskva va Tehron konferentsiyalari". Birlashgan Millatlar Tashkiloti. 2015-08-26. Olingan 2020-04-08.
  4. ^ Taunsend Xuplari va Duglas Brinkli, FDR va Birlashgan Millatlar Tashkilotining yaratilishi. (1997) 1-55 betlar
  5. ^ Parri, Kliv; Barker, J. Kreyg; Grant, Jon P. (2009). "Birlashgan Millatlar Tashkiloti, tomonidan deklaratsiya". Parri va Grant xalqaro huquqning entsiklopedik lug'ati. Oksford universiteti matbuoti. p. 641.
  6. ^ Soffer 1997 yil, p. 48-49.
  7. ^ Soffer 1997 yil, p. 49-52.
  8. ^ a b Soffer 1997 yil, p. 49-53.
  9. ^ "BMTning 1941-1950 yillardagi muhim bosqichlari". www.un.org. 2015 yil 4-avgust. Arxivlandi asl nusxasidan 2017 yil 27 oktyabrda. Olingan 1 noyabr 2017.
  10. ^ Qonun, Jonathan (2018-06-21), Law, Jonathan (tahr.), "Harbiy shtab qo'mitasi", Huquqiy lug'at, Oksford universiteti matbuoti, doi:10.1093 / acref / 9780198802525.00.0000.000.000, ISBN  978-0-19-880252-5, olingan 2020-04-08
  11. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashining 1-rezolyutsiyasi  - orqali Vikipediya.
  12. ^ Soffer 1997 yil, p. 54-56.
  13. ^ a b v Grove 1993 yil, p. 176.
  14. ^ a b v d e f g Soffer 1997 yil, p. 56-69.
  15. ^ Grove 1993 yil, 177-178 betlar.
  16. ^ Grove 1993 yil, p. 180.
  17. ^ a b v "Birlashgan Millatlar Tashkilotining Harbiy shtab qo'mitasi". Birlashgan Millatlar Tashkiloti.
  18. ^ Xiggins, Rozalin; Veb, Filippa; Akande, Dapo; Sivakumaran, Sandesh; Sloan, Jeyms (2018-12-13). Oppenxaymning xalqaro huquqi: Birlashgan Millatlar Tashkiloti. Oksford universiteti matbuoti. p. 470. ISBN  978-0-19-253718-8.
  19. ^ Dodd, Norman L. (1982). "BMTning tinchlikni saqlash operatsiyalari". Scientia Militaria - Janubiy Afrikadagi harbiy tadqiqotlar jurnali. 12 (4). doi:10.5787/12-4-605. ISSN  2224-0020.
  20. ^ Grove 1993 yil, p. 172.
  21. ^ Sheefer, Bret D. "Birlashgan Millatlar Tashkilotining yangi tinchlikparvar tashkiloti vaqti". Heritage Foundation. Olingan 2020-04-09.
  22. ^ a b Novosseloff, Aleksandra (2018-04-17). BMT Harbiy shtab qo'mitasi: Yo'qotilgan imkoniyatlarni tiklash. Yo'nalish. ISBN  978-1-351-70209-6.
  23. ^ Grove 1993 yil, p. 182.
  24. ^ Bird, Kai (1994 yil 8-avgust). "BMT armiyasi uchun ish: gumanitar aralashuv". Millat. 259: 160.
  25. ^ Grove 1993 yil, p. 175.
  26. ^ "Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xavfsizlik Kengashi Prezidenti va Harbiy shtab qo'mitasining raisi aprel oyida". Birlashgan Millatlar Tashkiloti: yig'ilishlarni yoritish va press-relizlar. Olingan 2020-04-09.


Bibliografiya

Tashqi havolalar