Iroqning iqtisodiy islohoti - Economic reform of Iraq

Iroqdagi iqtisodiy islohot tomonidan qabul qilingan qarorlarni tasvirlaydi Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyati ni tubdan o'zgartirish Iroq iqtisodiyoti 2003 yildan keyin AQSh boshchiligidagi bosqin.

AQSh bosib olinishidan oldin Iroqda markazlashgan rejali iqtisodiyot. Boshqa narsalar bilan bir qatorda, Iroq ishbilarmonlarining chet elga egaligini taqiqladi, aksariyat yirik sanoat korxonalarini davlat korxonalari sifatida boshqardi va yirik mahsulotlarni joriy qildi tariflar chet el tovarlarini chetlab o'tish.[1] Keyin 2003 yil Iroqqa bostirib kirish, Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyati tezda ko'plab majburiy buyruqlarni chiqara boshladi xususiylashtirish Iroq iqtisodiyoti va uni ochish chet el investitsiyalari.

Iqtisodiy islohot, bilan bir qatorda amalga oshirildi davlat muassasalari, Iroq huquq tizimi va muhim xalqaro sarmoyalar buzilganlarni tiklash yoki almashtirish uchun Iroq infratuzilmasi.

Islohotlar bo'yicha harakatlar bir muncha muvaffaqiyatlarga erishgan bo'lsa-da, xalqaro miqyosda moliyalashtirilgan Iroqni qayta tiklash harakatlarini amalga oshirishda muammolar paydo bo'ldi. Ular qatoriga xavfsizlikning etarli emasligi, keng tarqalgan korruptsiya, mablag 'yetarli emasligi va xalqaro idoralar va mahalliy jamoalar o'rtasida yomon muvofiqlashtirish kiradi.

Rejalashtirish

Shahar markazida savdo do'konlari yozuvlari Bag'dod, Iroq 2005 yil aprel oyida.

Pol Bremer, bosh ijrochi direktor Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyati Iroq davlati bilan Iroq davlat iqtisodiyotini qayta qurish rejalashtirilgan erkin bozor Bremer korporativ soliq stavkasini taxminan 45% dan 15% gacha bo'lgan soliq stavkasiga tushirdi va chet el korporatsiyalariga Iroqda ishlab topilgan barcha daromadlarni qaytarib berishga ruxsat berdi. Iroqning yuqori lavozimli amaldorlarining qarshiliklari va xavfsizlik bilan bog'liq yomon ahvol Bremerni xususiylashtirish rejasi uning faoliyati davomida amalga oshirilmaganligini anglatadi.[2] garchi uning buyruqlari joyida qolsa ham. Taxminan 200 ta boshqa davlat korxonalaridan tashqari, neft sanoatini xususiylashtirish 2005 yil oxirida boshlanishi kerak edi, ammo bunga qarshi bo'lgan Iroqdagi neft uyushmalari federatsiyasi.

Yog '

Asosiy maqola: Iroq uglevodorodlar to'g'risidagi qonun

39-sonli buyruq Iroqda to'liq xususiylashtirish uchun asos yaratdi, faqat neftni "birlamchi qazib olish va dastlabki qayta ishlash" bundan mustasno va chet elliklarning Iroq mulkiga 100% egalik qilishiga ruxsat berdi. Iroq neft qonuni ga taqdim etilgan taklif qilingan qonun hujjatlaridir Iroq Vakillar Kengashi 2007 yil may oyida.[3]

Iroq hukumati hali qonun bo'yicha kelishuvga erishmagan. 2008 yil iyun oyida Iroq neft vazirligi kichik bir yoki ikki yilga borishni rejalashtirayotganini e'lon qildi taklif qilinmaydigan shartnomalar ga Exxon Mobil, Qobiq, Jami va BP - bir marta sheriklar Iroq neft kompaniyasi - bilan birga Chevron va Iroqning eng yirik dalalariga xizmat ko'rsatadigan kichik firmalar.[4] Iroq neft vaziri so'zlariga ko'ra, muzokaralar shu qadar uzoq vaqt to'xtab qolganligi sababli, ishlarni belgilangan muddatlarda tugatib bo'lmagani sababli, ushbu rejalar sentyabr oyida bekor qilingan. Husayn ash-Shahristoniy. Qo'shma Shtatlarning bir necha senatorlari ham kelishuvni uglevodorodlar to'g'risidagi qonunni qabul qilish harakatlariga to'sqinlik qilmoqda, deb tanqid qilishgan.[5]

Bremerning o'tish davri hukumati raqamlarga yaqin bo'lgan Jorj V.Bush ma'muriyati, masalan, don savdosi sohasi lobbisti Dan Amstuts, Iroqda qishloq xo'jaligi siyosati uchun mas'ul bo'lgan.

Xorijiy investitsiyalar va savdo

"Chet el investitsiyalari" deb nomlangan CPA 39-sonli buyrug'i, "Chet ellik investor Iroqda xorijiy investitsiyalarni Iroqlik investorlarga nisbatan qo'llaniladiganidan kam bo'lmagan imtiyozli shartlarda amalga oshirishga haqli" va "uning chet ellik ishtiroki miqdori" sharti bilan. Iroqda yangi tashkil etilgan yoki mavjud bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlarida cheklovlar qo'yilmaydi .... "Qo'shimcha ravishda xorijiy investor" ... chet el investitsiyalari bilan bog'liq barcha mablag'larni, shu jumladan aktsiyalar yoki foyda va dividendlarni chet elga o'tkazishga vakolatli. ... "

Ushbu buyruq bilan, tanqidchilar CPA Iroq iqtisodiyotini tubdan o'zgartirib, deyarli cheksiz va cheklanmagan xorijiy investitsiyalarga yo'l qo'yib, foyda eksportiga hech qanday cheklovlar qo'ymasligini ta'kidlamoqda. Biroq, ushbu siyosat amaldagi xalqaro standartlarga mos keladi to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar rivojlangan mamlakatlarning aksariyati bunga rioya qilishadi.[6][7]Buyurtma quyidagicha yakunlandi: "Qaerda an xalqaro shartnoma Iroq ishtirok etayotgan Iroqda investitsiya faoliyatini amalga oshiradigan xorijiy investorlarga nisbatan yanada qulay shart-sharoitlar nazarda tutilgan bo'lsa, xalqaro shartnoma bo'yicha shuncha qulay shartlar qo'llaniladi. " [8]

Kabi tanqidchilarning fikriga ko'ra Naomi Klayn, bu buyurtma chet ellik investorlar uchun imkon qadar qulay sharoitlarni yaratish va shu orqali Amerika va transmilliy korporatsiyalarga Iroq iqtisodiyotida hukmronlik qilish imkoniyatini berish uchun ishlab chiqilgan.[9]Muhim tanqidlar shuni ko'rsatadiki, ushbu siyosat tubdan antidemokratikdir, chunki bunday qoidalar chet el ishg'olidan xoli bo'lgan Iroq hukumati tomonidan qabul qilingan taqdirdagina qonuniy bo'ladi.[10]Boshqalar ta'kidlashlaricha, qoidalar Iroqning iqtisodiy qonunlarini zamonaviy me'yorlarga muvofiqlashtiradi xalqaro savdo va Saddam Xuseyn hukumati saylanmaganligi sababli avvalgi hukumat va uning qonunlari demokratik qonuniy emas edi.

CPA buyurtmasi 17 Iroqda faoliyat yuritayotgan barcha xorijiy pudratchilarga berilgan immunitet dan "Iroq sud jarayoni, "pudratchilarning Iroq ichkarisida qilgan harakatlari uchun fuqarolik va jinoiy da'volarning har qanday turidan immunitetni samarali ravishda berish.[11]

54-sonli buyruq bilan o'zgartirilgan CPA 12-buyrug'i barcha tariflarni to'xtatib qo'ydi va shu bilan mahalliy Iroqlik ishlab chiqaruvchilarning xorijiy ishlab chiqaruvchilarga nisbatan ustunligini bekor qildi.[12][13] Ammo keyinchalik barcha import qilinadigan tovarlarga nisbatan 5 foizli “rekonstruksiya yig'imi” Iroq tomonidan boshlangan qayta qurish loyihalarini moliyalashtirishga yordam berish uchun qayta tiklandi.[14]

Soliq

CPA 49-sonli buyrug'i Iroq doirasida faoliyat yuritadigan korporatsiyalar uchun soliq imtiyozlarini taqdim etdi. Bu daromadning maksimal 40% dan 15% gacha stavkasini pasaytirdi. CPA bilan ishlaydigan korporatsiyalar har qanday soliq qarzidan ozod qilindi.[15]

Tashqi qarz

Asosiy iqtisodiy muammolardan biri Iroqning 125 milliard dollarga teng ulkan tashqi qarzi edi.[iqtibos kerak ] Garchi ushbu qarzning bir qismi Iroq to'lamagan normal eksport shartnomalaridan kelib chiqqan bo'lsa-da, ba'zilari Iroqning Eron bilan urushi paytida harbiy va moliyaviy yordam natijasida yuzaga kelgan.[iqtibos kerak ]

Yubiley Iroq kampaniyasi ushbu qarzlarning aksariyati borligini ta'kidladi g'alati (noqonuniy). Biroq, tushunchasi sifatida yomon qarz qabul qilinmaydi[iqtibos kerak ], qarzni ushbu shartlar bilan hal qilishga urinish Iroqni yillar davomida huquqiy nizolarga olib kelgan bo'lar edi. Iroq o'z qarzlarini pragmatik tarzda hal qilishga qaror qildi va qarzdorlarga murojaat qildi Parij klubi rasmiy kreditorlar.[iqtibos kerak ]

Effektlar

1980 yilning eng yuqori cho'qqisidan boshlab Iroqning nominal YaIM 2000 yildagi barqaror ravishda qisqarib, atigi 12,3 milliard dollarni tashkil etdi. Ammo Saddam ag'darilgandan so'ng sanktsiyalar olib tashlandi. 2007 yilga kelib nominal YaIM 55,4 mlrd[16] neft qazib olish hajmining oshishi va xalqaro narxlar hisobiga. 2006 yilda YaIMning real o'sishi deyarli 17 foizni tashkil etdi.[17]

2006 yil dekabrda Newsweek International maqola, tadqiqot Global tushuncha yilda London ko'rsatishi haqida xabar berilgan "Fuqarolar urushi bo'ladimi yoki yo'qmi, Iroqning iqtisodiyoti va barcha kutilmagan hodisalarning onasi - bu juda yaxshi natijalarga erishmoqda. Ko'chmas mulk rivojlanmoqda. Qurilish, chakana va ulgurji savdo sohalari ham sog'lom. [hisobotga] Savdo-sanoat palatasi Iroqda uch yil oldin ro'yxatdan o'tgan 34000 ta kompaniyaning hisobotini e'lon qildi, bu uch yil oldin 8000 ta edi. Ikkinchi qo'l avtomobillar, televizorlar va uyali telefonlarning savdosi keskin oshdi .. Hisob-kitoblar turlicha, ammo Global Insight-dan biri o'tgan yili yalpi ichki mahsulot o'sishini 17 foizga etkazdi va 13 loyihalari Jahon banki bu ko'rsatkichni pasaytirdi: bu yil 4 foiz. Ammo, xavfsizlik yomonlashishiga qaratilayotgan barcha e'tiborni hisobga olsak, hayratlanarli jihati shundaki, Iroq umuman o'sib bormoqda. "[18]

Kuniga 100000 barrel (16000 m) orasida3/ d) va kuniga 300000 barrel (48000 m)3/ d) Iroqning so'nggi to'rt yil ichida e'lon qilingan neft qazib olinishi korruptsiya yoki kontrabanda yo'li bilan yutib yuborilishi mumkin edi, deyiladi 2007 yil 12 maydagi AQSh tadqiqotida.[19]

Iroqning milliy sifat belgisi

Iroqning iqtisodiy salohiyati tufayli bozor Iroq dinori valyuta paydo bo'ldi. Chayqovchilar ga sarmoyalar kiritmoqda Iroq dinori bir marta qaytarib olish umidida Iroq mamlakat sifatida barqarorlashadi. Jim Kramer 2009 yil 20 oktyabrda Iroq dinori kuni CNBC investitsiyalarga bo'lgan qiziqishni yanada oshirdi.[20]

Axloqiy bahs

CPA tanqidchilari ushbu siyosat nafaqat Iroq iqtisodiyotini amerikalik (va boshqa) sarmoyadorlar manfaatlari va iroqliklarning o'zlari manfaatlariga zid ravishda shakllantirishga qaratilgan ochiq-oydin urinishlar emas, balki ular noqonuniy deb da'vo qiladilar. xalqaro huquq (xususan Gaaga Qarorlar va Jeneva konvensiyalari ) chunki istilochi davlatga bosib olingan mamlakat qonunlarini qayta yozish taqiqlanadi.[21]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Iroq iqtisodiyoti: o'tmishi, bugungi kuni, kelajagi". Arxivlandi asl nusxadan 2006-10-20. Olingan 2010-05-27.
  2. ^ Vaysman, Stiven R. (2004-01-05). "Iroq uchun kurash: SHIMOLIY VILOYAT; Shimoliy Iroqdagi Kurd viloyati alohida maqomni saqlab qoladi". The New York Times.
  3. ^ Pepe Eskobar Iroq haqida - AQShning Iroqdagi "keskinligi" va neft to'g'risidagi qonun. San-Paulu, Braziliya: Haqiqiy yangiliklar. 2007-06-29. Hodisa soat 2:25 - 3:14 da sodir bo'ladi. Arxivlandi asl nusxasi 2008-02-11. Olingan 2007-06-29.
  4. ^ Kramer, Endryu E. (2008-06-19). "Iroq bilan muomalalar neft gigantlarini qaytarib berishga tayyor". The New York Times. Arxivlandi asl nusxasidan 2017-05-20. Olingan 2017-02-18.
  5. ^ Kramer, Endryu E. (2008-09-10). "Iroq neft olish uchun talab qilinmaydigan oltita shartnomani bekor qildi". The New York Times. Arxivlandi asl nusxasidan 2017-02-28. Olingan 2017-02-18.
  6. ^ "oecd.org/~ Jahon savdo tashkilotining chet ellarga egalik qilishiga cheklovlar" (PDF). Arxivlandi (PDF) asl nusxadan 2005-10-17 yillarda. Olingan 2010-05-27.
  7. ^ "Arxivlangan nusxa" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2015-10-17 kunlari. Olingan 2016-02-07.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  8. ^ "iraqcoalition.org/regulations/~Foreign_Investment_.pdf" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2004-07-01 da. Olingan 2010-05-27.
  9. ^ Shok doktrinasi, Naomi Klayn
  10. ^ Urush: Boshqa vositalar bilan savdo: AQSh muzokaralarni olib tashlagan holda erkin savdo shartnomasini qanday qabul qilmoqda
  11. ^ "iraqcoalition.org/~Status_of_Coalition_Rev_with_Annex_A.pdf" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2004-07-01 da. Olingan 2010-05-27.
  12. ^ "Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyatining 12-sonli buyrug'i: savdoni erkinlashtirish siyosati" (PDF). 12 Iyun 2003. Arxivlangan asl nusxasi (PDF) 2013-09-24. Olingan 2014-06-09.
  13. ^ "iraqcoalition.org/~Trade_Liberlization_Policy_2004_with_Annex_A.pdf" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2016-03-03 da. Olingan 2010-05-27.
  14. ^ Iroq investitsiyalari va tiklanishi bo'yicha maxsus guruh Arxivlandi 2012-08-08 da Orqaga qaytish mashinasi
  15. ^ "iraqcoalition.org/~Tax_Strategy_of_2004_with_Annex_and_Ex_Note.pdf" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2016-03-03 da. Olingan 2010-05-27.
  16. ^ "Markaziy razvedka boshqarmasi - Iroq iqtisodiyoti". Arxivlandi asl nusxasidan 2009-05-13. Olingan 2010-05-27.
  17. ^ "Iroqdagi g'alaba uchun milliy strategiya". georgewbush-whitehouse.archives.gov. Arxivlandi 2013-10-31 yillarda asl nusxadan. Olingan 2014-06-09.
  18. ^ Silvia Spring (2006-12-25). "Qon va pul: hamma kutilmagan hodisalarning onasi deb atash mumkin bo'lgan narsada Iroq iqtisodiyoti o'sib bormoqda. Newsweek International. Arxivlandi asl nusxasi 2010-08-05 da. Olingan 2010-05-27.
  19. ^ Jeyms Glanz (2007-05-12). "Iroqda milliardlab neft yo'qolib qoldi, deydi AQSh tadqiqotlari". Nyu-York Tayms. Arxivlandi asl nusxasidan 2009-05-19. Olingan 2010-05-27.
  20. ^ Jim Kramer Iroq dinorida Arxivlandi 2011-07-10 soat Arxiv.bugun
  21. ^ Mate, Aaron (2003-11-07). "Haydovchilik taqiqlangan". Guardian. Arxivlandi asl nusxasidan 2018-03-21. Olingan 2018-03-20.