Bosqindan keyingi Iroqqa sarmoya - Investment in post-invasion Iraq

2003 yildan keyingi Iroqqa sarmoya qayta tiklash bo'yicha xalqaro sa'y-harakatlarni anglatadi Iroq infratuzilmasi beri Iroq urushi 2003 yilda.

Bilan birga Iroqni iqtisodiy isloh qilish, Iroqni ta'mirlash va modernizatsiya qilish bo'yicha xalqaro loyihalar amalga oshirildi suv va kanalizatsiya tozalash inshootlari, elektr energiyasi ishlab chiqarish, kasalxonalar, maktablar, uy-joy va transport tizimlari. Ishning katta qismi mablag 'bilan ta'minlangan Iroqqa yordam va tiklash jamg'armasi, va Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyati.

2003 yildan keyingi Iroqqa yordam yoki sarmoya kiritishda muhim voqea bo'ldi Qayta qurish bo'yicha Madrid konferentsiyasi 2003 yil 23 oktyabrda 25 dan ortiq millat vakillari ishtirok etishdi. Ushbu anjumanda yig'ilgan mablag'lar va boshqa manbalardan mablag 'tomonidan boshqarilgan Birlashgan Millatlar va Jahon banki soyaboni ostida Iroqni qayta tiklash bo'yicha xalqaro fond.[1][2][3]

Qayta qurish bo'yicha harakatlar bir muncha muvaffaqiyatlarga erishgan bo'lsa-da, xalqaro miqyosda moliyalashtirilgan Iroqni qayta tiklash bo'yicha sa'y-harakatlarni amalga oshirish bilan bog'liq muammolar yuzaga keldi. Ular qatoriga xavfsizlikning etarli emasligi, keng tarqalgan korruptsiya, mablag 'yetarli emasligi va xalqaro idoralar va mahalliy jamoalar o'rtasida yomon muvofiqlashtirish kiradi. Ko'pchilik, bu sa'y-harakatlarga xalqaro hamjamiyat tomonidan qayta tiklanishga ko'maklashayotgan Iroqni yomon tushunishi to'sqinlik qilgan deb taxmin qilmoqda.

2003 yilgacha Iroq infratuzilmasi holati

Asosiy maqola: Iroq infratuzilmasi

1970-yillar davomida Iroq neft sohasidagi daromadlardan foydalangan holda suv sohasiga va boshqa infratuzilmalarga katta sarmoyalar kiritdi. Ushbu sarmoyalar 1980 yildan 1988 yilgacha bo'lgan Eron-Iroq urushi paytida sekinlashdi, ammo 1990 yilda Iroqni nisbatan zamonaviy elektr, suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimi bilan tark etdi.[4] Fors ko'rfazi urushi paytida 1991 yildagi havo bombardimonlari nasos stantsiyalari va ichimlik suvini etkazib berish va oqova suvlarni tozalash uchun ishlaydigan boshqa elektr tarmoqlariga katta zarar etkazdi. Fors ko'rfazi urushi yakunida BMT tomonidan qo'llanilgan sanktsiyalar, dezinfeksiya uchun zarur bo'lgan xlor kabi uskunalar va kimyoviy moddalar uchun ehtiyot qismlarni olib kirishni taqiqlash bilan ushbu muammolarni yanada kuchaytirdi. Urush va sanktsiyalar natijasida suv etkazib berish keskin tushib ketdi. Masalan, YuNISEFning hisob-kitoblariga ko'ra, 1991 yilgacha shahar aholisining 95 foiziga va qishloq aholisining 75 foiziga zamonaviy suv ta'minoti tizimlari xizmat ko'rsatgan, ular toza uylarni uylarga va korxonalarga etkazib berishgan. 1999 yilga kelib shaharlarni qamrab olish darajasi 92% ga, qishloqlarni qamrab olish 46% ga kamaydi. Shaxsiy suv ta'minoti katta o'zgarishlarni ko'rsatdi. 1990-2000 yillar oralig'ida aholi jon boshiga kunlik ichimlik suvi ulushi Bag'dodda 330 litrdan 150 litrgacha, boshqa shaharlarda 270 dan 110 gacha, qishloqlarda 180 dan 65 gacha bo'lgan.[5]

2003 yil mart oyida Iroqqa bostirib kirish Iroqning suv ta'minoti, kanalizatsiya va elektr ta'minoti tizimlarining yanada yomonlashishiga olib keldi. Talonchilar tomonidan tozalash inshootlari, nasos stantsiyalari va ishlab chiqarish stantsiyalari jihozlari, jihozlari va elektr simlaridan mahrum qilindi. Bir vaqtlar qobiliyatli bo'lgan muhandislar va operatsion texniklarning kadrlari tarqoq yoki mamlakatni tark etishgan. Qayta qurish harakatlari infratuzilmasi keskin buzilgan xalqqa duch keldi.

Qayta qurish ehtiyojlarini baholash

2003 yil oktyabr oyida bo'lib o'tgan Madrid Donorlar Konferentsiyasiga tayyorgarlik jarayonida Birlashgan Millatlar Tashkiloti / Jahon bankining qo'shma guruhi 2004-2007 yillarda Iroqda qayta qurish uchun mablag 'ehtiyojlarini baholashni amalga oshirdi. Olingan hisobot[6] quyidagi jadvalda ko'rsatilgandek 14 ta sektorni va tegishli moliyalashtirish ehtiyojlarini aniqladi. Ushbu 36 milliard AQSh dollaridan tashqari, Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyati Qo'shimcha 20 milliard AQSh dollarlik ehtiyojni, shu jumladan xavfsizlik va politsiya uchun 5 milliard AQSh dollarini va neft sanoati infratuzilmasi uchun 8 milliard AQSh dollarini talab qildi.

SektorEhtiyojlar (milliard AQSh dollari)
Hukumat muassasalari0.39
Ta'lim4.81
Sog'liqni saqlash1.60
Ish bilan ta'minlash0.79
Transport va telekommunikatsiyalar3.41
Suv, kanalizatsiya, qattiq chiqindilar6.84
Elektr12.12
Shahar boshqaruvi0.41
Uy-joy va erni boshqarish1.42
Qishloq va suv xo'jaligi3.03
Davlat korxonalari0.36
Moliya sektori0.081
Investitsiya muhiti0.34
Minalardan tozalash0.23
Jami35.82

2007 yilda Iroq hukumati va Birlashgan Millatlar yaratgan Iroq bilan xalqaro kelishuv qayta qurishni inson ehtiyojlarini qondirish va iqtisodiy rivojlanish uchun muhim element sifatida belgilaydigan vizyoner va rejalashtirish ob'ekti.

Iroqni qayta tiklash ma'muriyati

Iroqni tiklash uchun mablag 'Iroq vazirliklari, Iroqqa tegishli bo'lmagan davlat idoralari va turli nodavlat guruhlarga beriladi. Keyinchalik ushbu tashkilotlar materiallarni sotib olishni va ham chet ellik, ham iroqlik pudratchilar tomonidan olib boriladigan rekonstruksiya ishlarini nazorat qiladi.

Tomonidan saqlanadigan mablag'lar Birlashgan Millatlar Tashkilotining Taraqqiyot guruhi Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti, YuNISEF va BMT Taraqqiyot dasturi singari Birlashgan Millatlar Tashkilotining agentliklari orqali beriladi. Ushbu BMT agentliklari uskunalarni etkazib beruvchilar va qurilish kompaniyalari bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnoma tuzadilar. BMT tomonidan mablag 'ajratilishi 2004 yil iyun oyida boshlangan.[7][8] Jahon banki mablag'lari to'g'ridan-to'g'ri Iroq davlat idoralariga, shu jumladan Bag'dod munitsipalitetiga va milliy vazirliklarga beriladi. Iroq agentliklariga mablag 'ajratish 2004 yil dekabrda boshlangan.[9]

AQSh tomonidan boshqariladigan Iroqqa yordam va qayta tiklash jamg'armasi mablag'larini AQShning qator agentliklari boshqargan. 2003 yil may oyidan boshlab Koalitsiya Muvaqqat hokimiyati (CPA) Iroqda qayta qurish ishlarini nazorat qilishni boshladi. CPA doirasida rekonstruktsiya qilish loyihalarini boshqarish uchun Loyiha boshqarmasi (PMO) tashkil etildi. CPA ham, PMO ham AQSh Mudofaa vazirligining bo'linmalari edi. 2004 yil 28 iyunda CPA tarqatib yuborildi va Iroq muvaqqat hukumati hokimiyatni qo'lga oldi. Ayni paytda qayta qurish loyihalarini boshqarish AQSh Davlat departamentining bo'linmasi Iroqni qayta qurish va boshqarish idorasiga (IRMO) va Mudofaa vazirligining bo'linmasi bo'lmish Loyiha va kontrakt idorasiga (PCO) topshirildi. AQSh Davlat departamentining Bag'doddagi missiyasi nazorati ostida.[10] 2005 yil 4-dekabrda PCO bilan birlashtirildi AQSh armiyasining muhandislar korpusi, Fors ko'rfazi mintaqasi bo'limi. 2004 yil oktyabr oyidan boshlab Iroqni qayta qurish bo'yicha shartnomaviy ko'mak Qo'shma Shartnoma qo'mondonligi - Iroq / Afg'oniston tomonidan ham ta'minlandi.[11] AQSh hukumatining boshqa idoralari, shu jumladan AQSh Xalqaro taraqqiyot agentligi (USAID) va Davlat departamenti, shuningdek, Iroqqa yordam va qayta tiklash jamg'armasi tomonidan moliyalashtirilgan shartnomalar tuzdilar.

AQSh tomonidan boshqariladigan IRRF mablag'lari asosan xususiy firmalar bilan tuzilgan shartnomalar orqali beriladi. Iroqni tiklash uchun mablag 'olishda AQShning bir nechta kompaniyalari ayniqsa mashhur bo'lgan. Bechtel AQShning San-Frantsisko shtatining USAID shartnomalari asosida infratuzilmani tiklash uchun 2,4 milliard dollardan ortiq mablag 'ajratildi. Un AMEC, MChJ, Grinvill, Janubiy Karolina, AQSh, qattiq chiqindilarni boshqarish tizimlarining suv va kanalizatsiyasi uchun qariyb 1 milliard dollar mukofotlandi. Parsons korporatsiyasi Kaliforniya shtatidagi Pasadena shahridan qurilish xizmatlari uchun 1,3 milliard dollar mukofotlandi. Washington Group International AQShning Aydaho shtatidagi Boise shahridan suv resurslarini rekonstruktsiya qilish loyihalari uchun 580 million dollar mukofot oldi. Kellogg, Brown va Root (KBR), sho'ba korxonasi Halliburton Texas shtatining Xyuston shahridan 580 million dollar mukofot oldi. Yana 1,2 milliard dollar Iroqlik pudratchilarga tarqatildi. 2005/2006 yillarda Symbion Power AQShning 250 million dollarlik raqobatbardosh taklifiga binoan yangi belgilangan narx bo'yicha elektr infratuzilmasi butun mamlakat bo'ylab amalga oshirildi. Symbion Power - bu Hart Security xavfsizlik kompaniyasini o'z ichiga olgan mulk tuzilmasiga ega bo'lgan xususiy muhandislik firmasi. Bu erda taqdim etilgan dollar ko'rsatkichlari 2006 yil iyul oyiga to'g'ri keladi.[12]

Iroqni qayta qurish jarayoni

Qayta qurish harakatlariga menejmentning yomonligi, qayta qurish mablag'lariga noto'g'ri munosabatda bo'lganligi, iroqliklar bilan yetarli darajada muvofiqlashtirilmaganligi va binolar va pudratchilarga keng hujumlar sabab bo'lgan. Iroqni tiklash bo'yicha maxsus bosh inspektor (SIGIR).[13] 2004 yil oktyabr oyida AQSh Kongressi IRRFdan foydalanish va mumkin bo'lmagan maqsadlarda foydalanishni nazorat qilishda ayblangan SIGIR ni yaratdi. SIGIR auditorlik tekshiruvlari, tekshiruvlar va tekshiruvlarni o'tkazadi va har chorakda Kongressga hisobot beradi. SIGIR hisobotlari va AQSh Kongressining Bosh inspektori Styuart Bouenning guvohliklari AQSh tomonidan moliyalashtirilayotgan Iroqni qayta tiklashning umumiy holati to'g'risida asosiy ma'lumot manbai hisoblanadi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti va Jahon banki tomonidan boshqariladigan mablag'larni berish darajasi sust bo'lib kelgan. Iroq agentliklari va vazirliklari ko'pincha mablag 'ololmaydilar yoki qayta ishlay olmaydilar. Birlashgan Millatlar Tashkilotining ko'plab agentliklari xavfsizlik darajasi yomonligi sababli Iroqda ishlashda katta qiyinchiliklarga duch kelishdi.

Qayta qurish mablag'larini qayta dasturlash

IRRF mablag'larining turli sohalarga dastlabki taqsimoti bir qator qayta topshirildi. Ushbu ajratmalar 2004 yil sentyabr va dekabr oylarida va 2005 yil mart va dekabr oylarida ro'y berdi va umuman xavfsizlik ehtiyojlarini qondirish va IRRF mablag'lari hisobidan qayta tiklangan ob'ektlar uchun o'quv va ekspluatatsiya mablag'lari bilan ta'minlash uchun suv resurslari va kanalizatsiya va elektr tarmoqlaridan pul mablag'larini almashtirishni o'z ichiga oladi. Quyidagi jadvalda 2004 yil sentyabr oyi oralig'ida mablag 'ajratishdagi o'zgarishlar (milliard AQSh dollari) ko'rsatilgan[14] va 2005 yil dekabr.[15] Ma'muriy xarajatlar alohida toifaga kiritilgan bo'lsa-da, 2004 va 2005 moliyaviy yillarda ma'muriy xarajatlarga tarmoqlar bo'yicha tarqalgan qo'shimcha 0,60 milliard dollar sarflandi.

SektorAjratish 2004 yil 30 sentyabrgacha2005 yil 31-dekabr holatiga ko'ra ajratish
Elektr5.464.22
Suv resurslari va kanalizatsiya4.252.13
Xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish3.245.04
Adolat, jamoat xavfsizligi infratuzilmasi va fuqarolik jamiyati1.482.35
Xususiy sektorni rivojlantirish0.180.45
Iroq qarzining kechirilishi0.000.35
Yog 'infratuzilmasi1.701.74
Sog'liqni saqlash0.790.74
Transport va telekommunikatsiya0.500.47
Ta'lim, qochqinlar va inson huquqlari0.260.41
Yo'llar, ko'priklar va qurilish0.370.33
Ma'muriy0.210.21
Jami18.4418.44

Qayta qurish oralig'i

2005 yil oktyabr oyida SIGIR "rekonstruktsiya oralig'i" kontseptsiyasini taqdim etdi, bu rejalashtirilgan rekonstruktsiya bilan amalga oshirilgan narsa o'rtasidagi farq sifatida aniqlandi. 2006 yil fevral holatiga ko'ra, SIGIR dastlab rejalashtirilgan suv xo'jaligi loyihalarining atigi 36 foizini va elektr energiyasini ishlab chiqarishni rejalashtirishning atigi 70 foizini bajarilishini ma'lum qildi. Ushbu etishmovchilik IRRF tomonidan ushbu sohalardagi mablag'larni xavfsizlik ehtiyojlarini qondirish uchun qayta dasturlashi, dastlabki qayta qurish rejasidagi xarajatlar smetasi, moddiy xarajatlarning ko'payishi va ma'muriy nazoratning yo'qligi bilan bog'liq. Qayta qurishdagi bo'shliqni qoplash uchun zarur bo'lgan mablag'larning taxminlarini olish qiyin, chunki tugallanishga sarflangan loyihalar to'g'risida etarli ma'lumot mavjud emas. Qayta qurish uchun mablag'lardan tashqari, SIGIR rekonstruktsiya qilingan infratuzilmani qo'llab-quvvatlash uchun mablag 'ajratishni tavsiya qiladi. Ta'minot, texnik xodimlar va yoqilg'i uchun mablag 'bo'lmasa, qurib bitkazilgan inshootlar yaroqsiz holga kelishi mumkin.[16]

Xalqaro yordam ishchilarining xavfsizligi

Xalqaro nodavlat tashkilotlar (INGOs) Iroqda faoliyat yuritishni o'z xodimlari uchun o'ta xavfli deb topdilar, chunki 2003 yil martidan 2008 yil martigacha 94 nafar yordamchi o'ldirilgan, 248 kishi jarohatlangan, 24 kishi hibsga olingan yoki hibsga olingan va 89 kishi o'g'irlab ketilgan yoki o'g'irlangan.[17] Bu INGO-larni o'z faoliyatini butunlay bo'shatib qo'yishiga yoki aks holda yashirin yurishga va imkon qadar past darajadagi faoliyat ko'rsatishga harakat qilishga olib keldi.[17] INGOlar aholining katta qismi tomonidan bosib olinishi va ko'p millatli kuch va u tarkibiga kiradigan hukumatlar tomonidan xavfsizlik va mablag 'olish bilan bir qatorda boshlanganligi sababli neytral partiyalar sifatida qaralmaydi.[17] Xavfsizlik holati, shuningdek, yordam dasturlarini boshqarishning ko'p qismini chet elda o'tkazilishiga olib keldi, shu bilan dasturlarning samaradorligini pasaytirdi va bo'lakli javob yaratdi.[17] Tadqiqotchilar Chet elda rivojlanish instituti mahalliy tashkilotlardan foydalanish, shuningdek, zo'ravonlikni engib bo'lmaydigan muammo emas, balki turli xil zo'ravonlik harakatlarini bir-biridan ko'proq anglash, idoralar o'rtasida bilimlarni baham ko'rish va ularga munosibroq javob berishning muhimligini muhokama qildilar - Iroqda nodavlat tashkilotlar muvofiqlashtiruvchi qo'mitasini tuzish - bu qadam ushbu yo'nalishda.[17]

Qurilish faoliyatiga hujumlar

Hujumlar, qotilliklar, bombardimonlar va qurolli buzg'unchilik qayta qurish pudratchilariga odatiy tahdiddir. Qayta qurish 2003 yil mart oyida boshlangan va 2009 yil 30 iyuldagi holatga ko'ra AQShning mehnat va shtat departamentlariga ko'ra AQSh tomonidan moliyalashtirilgan loyihalar bo'yicha kamida 1395 ishchi vafot etgan.[18] Quyidagi jadvalda SIGIR tomonidan birinchi hisobotdan boshlab har chorakda ishchilar o'limi soni ko'rsatilgan. Bundan tashqari, qurilish ishchilari tomonidan hujumlarda olingan jarohatlar uchun minglab sug'urta da'volari bo'lgan. Raqamlar, ehtimol Iroq pudratchilari orasida noto'g'ri xabar qilingan bo'lishi mumkin. Ishchilarni qo'rqitish loyihalarni kechiktirdi va iroqlik bo'lmagan mutaxassis texniklarning mavjudligini kamaytirdi. Hisob-kitoblarga ko'ra, rekonstruktsiya qilish mablag'larining 25% qurilish ishchilari va ish joylari xavfsizligini ta'minlash uchun ishlatilgan.

Hujum va vandalizm, shuningdek, neft quvurlari va yuqori voltli elektr minoralarini sabotaj qilishni o'z ichiga olgan tugallangan loyihalarga ta'sir ko'rsatdi. Biroq, Iroq ko'p millatli kuchlari qo'mondoni general Devid Petreus 2008 yil may oyida neft va elektr energiyasi ishlab chiqarish urushdan oldingi darajadan oshib ketganini e'lon qildi, chunki mahalliy iroqliklarning xavfsizlik kuchlari safiga qo'shilishi va tinchlanishiga olib keldi. millatning ko'plab sohalari.

Yil1-chorak2-chorak3-chorak4-chorak
2004NANA22112
200544548552
2006525991101
2007152797243
200858483335
20095729

Korruptsiya

Ta'kidlanishicha, amerikaliklarning katta miqdordagi soliq dollarlari va Iroqdan olinadigan daromadlar yo'qotilgan Koalitsiya vaqtinchalik hokimiyati (CPA). Bitta auditorlik tekshiruvi natijasida ularning umumiy soni 8,8 milliard dollarni tashkil etdi.[19] Kabi firibgar pudratchilar Filipp Bloom ko'pincha hech qachon bajarilmagan shartnomalar evaziga CPA xodimlariga pora bergan.[20]Da maqola Nyu-York Tayms "qoidabuzarliklarni, shu jumladan piyodalarga va to'ldirish kabinetlariga bexosdan to'ldirilgan millionlab rekonstruksiya dollarlarini, Filippindagi Iroqqa tegishli naqd pulni o'ynagan amerikalik askarni va xavfsizligi to'g'risida noto'g'ri sertifikatlangan qayta tiklangan shifoxonaning liftida o'limga duchor bo'lgan uch iroqlikni tasvirlaydi. . "[21] AQSh hukumati Amerika soliq dollarlarini o'g'irlagan pudratchilarni jinoiy javobgarlikka tortish jarayonini boshlagan bo'lsa-da, Iroq hukumati hozirda AQSh pudratchilari tomonidan o'g'irlangan Iroq aktivlarini qaytarib olishga qodir emas. Bunga qisman CPA tomonidan qabul qilingan, Iroqdagi fuqarolik pudratchilariga Iroqning barcha yurisdiksiyasidan immunitet beradigan farmon sabab bo'ldi.[22]

Qayta qurish doirasida Amerikaning yirik korporatsiyalariga, shu jumladan, hech qanday buyurtma berilmagan shartnomalar imzolandi Halliburton va Bechtel. Xususan, Halliburton Iroqning neft infratuzilmasini qayta tiklash bo'yicha shoshilinch ishni bajargani uchun hukumat tarafdorligi deb qabul qilingan narsalarga alohida e'tibor qaratdi.[23] Pentagonning o'z auditorlari Halliburton sho'ba korxonasining taxminan 263 million dollarlik xarajatlari ortiqcha bo'lishi mumkinligini aniqlaganlarida, armiya kompaniyaga bahsli xarajatlarning 10,1 millionidan boshqasini to'lagan.[24]Bechtel Corp 2006 yil kuzida Iroqdan chiqib ketayotganini e'lon qilgan AQShning birinchi yirik pudratchisi bo'ldi.[25]

Ba'zilarning ta'kidlashicha, Iroqning mahalliy firmalariga ko'proq shartnomalar tuzilganida, ularning aksariyati davlatga tegishli bo'lganligi sababli jarayondan chetlatilgan bo'lsa, qayta qurish ancha samarali va arzonroq bo'lar edi.[26] Kongress a'zosi Genri Vaksman Iroq boshqaruv kengashi a'zolari tomonidan bir vaqtlar Iroq kompaniyalariga Iroqni amerikaliklar o'rniga tiklash uchun to'lash amerikalik soliq to'lovchilarni xarajatlarning 90% tejashga imkon berishini aytishgan.[27]

2008 yil yozida neft va elektr energiyasi bosqindan oldingi (ya'ni 2003 yil martgacha) darajaga qaytdi.

Qayta qurishning hozirgi holati

Qo'shma Shtatlarning maxsus inspektori ko'plab Iroq rahbarlari bilan birgalikda dasturni muvaffaqiyatsiz yakunlandi, deb baholadi.[28]

Elektr

Asosiy maqola: Iroqda elektr energiyasi

General Petreus 2008 yil may oyida elektr energiyasi darajasi urushgacha ishlab chiqarishdan oshib ketganligini ta'kidladi; ammo, bu statistik ma'lumot chalg'itadi. Elektr ta'minotining kuniga taxminiy soatlari o'zgargan. Saddam hukmronligi davrida Bog'dod kuniga 16 dan 24 soatgacha elektr energiyasini qabul qildi, poytaxtdan tashqarida esa 4 dan 8 soatgacha. Brukings Institutining ma'lumotlari (2007 yil boshlari) shuni ko'rsatadiki, Bag'dod hozirda kuniga 4 dan 8 soatgacha elektr energiyasini oladi, qolgan xalq esa kuniga 8 dan 12 soatgacha elektr energiyasini oladi.[29] Taxminan 4000 MVt quvvatga ega bo'lgan hozirgi elektr energiyasi hali 6000 MVt quvvatga ega mamlakat miqyosida ishlab chiqarish maqsadiga erishilmagan.

Iroqning elektr infratuzilmasini qayta tiklashga qaratilgan sa'y-harakatlarning aksariyati asosan dushman hududlarida ishlashga tayyor bo'lgan global muhandislik firmalari tomonidan elektr uzatish liniyalari va podstansiyalarni ta'mirlash va qurish ishlariga bog'liq.[30][31]

2013 yil sentyabr oyidan boshlab, Elektr energiyasi vazirligi o'z-o'zini ta'minlashga yaqinlashayotganini va bu yil inqiroz tugashini aytdi va Bag'dod va boshqa viloyatlarda soat 24 soat bo'lgan sakkizta viloyat kabi bu kunlarda (24) soatdan iborat edi. elektr energiyasi Kirkuk va Bobil, Najaf, Karbala, Missan, Tiqar va Mutanadan tashqari, Kadimiya shahridagi Muqaddas valsazimdan tashqari.

Oziq-ovqat va gumanitar yordam

Oziq-ovqat va gumanitar yordamga nisbatan Iroq turli yo'llar bilan ta'kidlangan ko'rinadi. Masalan, Qayta qurish va insonparvarlik yordami byurosi (OHRA) Iroq xalqida asosiy xizmatlarni tiklash maqsadida tashkil etilgan. Ijtimoiy-iqtisodiy reabilitatsiya bilan bog'liq juda kam yutuqlarga erishildi. Iroq aholisi bosqindan oldin ko'proq azob chekishgan.[32]

2006 yil may oyida Birlashgan Millatlar Tashkiloti Butunjahon oziq-ovqat dasturi (WFP) o'zining oziq-ovqat xavfsizligi bo'yicha so'nggi tadqiqotlarini yakunladi.[33]

Iroq aholisining 15 foizi (4 milliondan sal ko'proq odam) oziq-ovqat xavfsizligi va turli xil gumanitar yordamlarga, shu jumladan, oziq-ovqat mahsulotlariga bo'lgan ehtiyojlarini, jamoat tarqatish tizimidan (PDS) olgan ratsionlariga qaramay, topdilar. Bu 2004 yil sentyabr oyida Jahon oziq-ovqat dasturining birinchi so'rovida o'ta kambag'al deb hisoblangan 11 foizdan (2,6 million kishi) o'sishdir. 2006 yil may oyida o'tkazilgan so'rovda yana 8,3 million kishi oziq-ovqat bilan ta'minlanmagan taqdirda, oziq-ovqat xavfsizligi ta'minlanishini ko'rsatdi. oldingi so'rovda 3,6 million kishiga nisbatan PDS ratsioni. 2005 yil iyul oyida o'tkazilgan avvalgi so'rov natijalariga ko'ra o'tkir to'yib ovqatlanmaslik bolalar uchun stavkalar umuman to'qqiz foizni tashkil etdi, ammo 6 yoshdan 12 oygacha bo'lgan bolalar uchun stavkalar bir yoshdan ikki yoshgacha bo'lganlar uchun 13 foizdan 12 foizgacha.

2007 yilda WFP 1,1 million iroqlik uchun favqulodda oziq-ovqat mahsulotlarini etkazib berishni davom ettirmoqda. WFP Iroqning Rejalashtirish va Rivojlantirish Hamkorligi Vazirligida joylashgan, oziq-ovqat xavfsizligi to'g'risidagi ma'lumotlarni to'playdigan Oziq-ovqat xavfsizligi bo'limini yaratishda yordam berdi. PDS hali ham Iroqda oziq-ovqat ta'minotini barqarorlashtirishda katta hissa qo'shmoqda. Kambag'al va oziq-ovqat xavfsizligi uchun PDS ularning dietasidagi eng muhim oziq-ovqat manbasini anglatadi.

Suv, kanalizatsiya va qattiq chiqindilar

2007 yil yanvar holatiga ko'ra[34][35] IRRF tomonidan moliyalashtirilgan loyihalar natijasida 21 ta ichimlik suvi tozalash inshooti va 200 ta kichik suv tizimlari qurildi yoki tiklandi. Yirik loyihalar qatoriga kuniga 240 ming kubometr ishlab chiqaradigan Nassriya suv tozalash inshooti kiradi. Toza suv bilan ta'minlash uchun yangi suv kanali Basrah va Thi Qar 2006 yil aprel oyida qurib bitkazildi.[36] Ushbu loyihalar taxminan 5,4 million kishini (kuniga 1,67 million kubometr) suv bilan ta'minlash quvvatini ta'minladi. Bu IRRF tomonidan moliyalashtiriladigan barcha suv loyihalari yakunida 8,4 million kishini ta'minlash uchun zarur bo'lgan kuniga 2,37 million kubometr suvni maqsadli quvvati bilan taqqoslaydi. Iroq fuqarolariga haqiqatan ham etib boradigan suvni taqsimlash tizimlarida sezilarli darajada suv yo'qotilishi sababli aniqlash qiyin.

Zamonaviy poligon, xalqaro ekologik standartlarga muvofiq qurilgan bo'lib, uning quvvati 2230 kubometr bo'lgan Bog'dodning g'arbiy qismida joylashgan chiqindilar kuniga. Xavfsizlik nuqtai nazaridan qurilish 2005 yil noyabr oyida tugatilishidan oldin to'xtatilgan edi. Axlatxonani cheklangan darajada ishlatish bor edi, ammo to'liq foydalanish hali amalga oshirilmagan.[37]

So'nggi hisobotlar chiqindilarni yig'ish,[38] axlat yig'uvchi bo'lish Iroqdagi eng xavfli ishlardan biri bo'lishi mumkinligiga e'tibor bering. 2005 yildan beri Bag'dodda o'ldirilgan 500 kommunal xizmatchilarning aksariyati chiqindilarni yig'uvchilar. Etarli emas chiqindilarni yig'ish vositalari hozirda faqat 380 ta xizmat ko'rsatilmoqda. Bosqindan oldin 1200 ta ishlaydigan yuk mashinalari bo'lgan. Avtotransport vositalarining aksariyati Amerikaning bostirib kirishidan keyin poytaxtni egallab olgan talonchilikda yo'q qilingan yoki yo'qolgan. Bog'dod shahar hokimining o'rinbosari shaharga 1500 chiqindilarni yig'ish mashinalari kerakligini taxmin qilmoqda.

Yog '

2003 yilgi bosqindan oldin Iroqda xom neft ishlab chiqarish kuniga taxminan 2,5 million barrel (400 000 m) bo'lgan3/ d) (BPD). 2006 yilda Iroqda xom neft ishlab chiqarish o'rtacha 2,12 million BPDga teng.[35] 2006 yil o'rtalarida Iroq neft vaziri shunday dedi "u ishlab chiqarishni 2010 yilga kelib taxminan 4 m BPD ga ko'tarilishini, 2012 yilga qadar 6 m BPD ga ko'tarilishini kutgan edi."[39]

Vaziyatni Vazirlar Mahkamasining ayrim mutasaddilari tartibsiz deb ta'riflashdi va bitta rasmiy "Biz eksport qilayotgan neftning aniq miqdorini bilmaymiz, sotayotgan narxlarimizni aniq bilmaymiz va qayerda ekanligimizni bilmaymiz. neftdan olinadigan daromad ".[40]

2008 yil yozida mamlakat parlamenti mahalliy hokimiyatlar va markaziy hukumat o'rtasida daromadlarni taqsimlab beradigan "uglevodorodlar qonuni" ni (neft to'g'risidagi qonuni) hali ishlab chiqmagan edi. 2008 yil boshida neft qazib olish urushdan oldingi darajadan oshib, ko'tarilishni davom ettirganda, neftga boy mintaqalar, neftga qashshoq mintaqalar va milliy hukumat o'rtasida shartnoma huquqlari va daromadlarni taqsimlash borasida kelishmovchiliklar saqlanib qoldi.

Sog'liqni saqlash

Asosiy maqola: Iroqdagi sog'liq

1990-yillarning boshlariga qadar Iroq sog'liqni saqlash tizimi Yaqin Sharqdagi eng rivojlangan tizimlardan biri hisoblanardi. Keyingi Ko'rfaz urushi, u yomonlasha boshladi. Oldin Iroq urushi sog'liqni saqlash xarajatlari har bir Iroqlik uchun yiliga 50 sentni (AQSh) tashkil etdi. Bugungi kunda Iroq sog'liqni saqlash tizimi surunkali va tutun holatiga qaytdi. Yuqumli kasalliklar keng tarqalgan bolalar o'limi darajasi keskin ko'tarildi va tibbiy tanqisliklar bir vaqtlar ishlab kelgan tibbiy tizimga tahdid solmoqda.[41] AQShda joylashgan "Bolalarga umid berish" nodavlat tashkiloti Iroqda sog'liqni saqlashni rivojlantirish bo'yicha doimiy dasturga ega bo'lib, u kasalxonalar va klinikalarni AQSh qurolli kuchlari bilan birgalikda kerakli materiallar va jihozlar bilan jihozlaydi. [1][doimiy o'lik havola ]

Biroq, vaziyat Iroq Kurdistoni butunlay boshqacha. Yaxshi barqarorligi va muxtoriyati tufayli Kurdiston mintaqasi Saddamga qaraganda sog'liqni saqlashdan ustundir. Sog'liqni saqlash xodimlari Iroqdagi mazhablardagidek viloyatlardan qo'shni hisobotlarga ketishgani yo'q va Iroqning kurdlarning yirik shaharlarida kasbiy ta'limni davom ettirish bo'yicha yangi dasturlar hududning optimizmini aks ettiradi.

Birinchi navbatda sunniylar bilan Al Anbar AQSh qo'shinlarining keskin ko'tarilishi va sunniylarning rad etilishi tufayli g'arbdagi gubernatorlik barqarorlikni kuchaytirmoqda Iroqdagi Al-Qoida, Xalqaro sog'liqni saqlash [2] tahlilchilar u erda ham sog'liqni saqlash yaxshilanganiga umid qilishadi. Yo'qmi yoki yo'qligini bilish kerak nodavlat tashkilotlar va shialar hukmron bo'lgan markaziy Iroq hukumati barqaror xizmatlar va boshqa yaxshilanishlarni amalga oshirish uchun kuchaytirilgan xavfsizlikdan foydalanadi. 2008 yil iyun oyida amalga oshirilgan mahalliy tashabbuslar orasida Xalqaro tibbiyot korpusi bilan Anbarning uzluksiz tibbiy ta'limi dasturi bo'yicha shartnoma tuzish, sog'liqni saqlash sohasidagi mutaxassislarning chet elga qaytish huquqlari va hamshiralik ishlarini kapital ta'mirlash, g'arbning "diplom" hamshiralik yo'liga parallel bo'lgan innovatsion dasturlar va mansab sifatida hamshiralik ishiga ayollarni jalb qilish maqsadi (Iroqlik hamshiralarning 70% erkaklar).

2007 yil oxirigacha Sog'liqni saqlash vazirligi shialarning ko'pchilik qismi tomonidan ozchilikni tashkil etgan shialar partiyasi rahbari va Sharqiy Bag'dod tumanlarida taniqli sektaning rahbari Moqtada Al Sadr bilan bog'langan siyosatchilarga taqsimlangan edi. Sunniy bemorlarni va Iroq xavfsizlik kuchlarini (armiya va politsiya) kasalxonalarini yotoqxonalaridan o'g'irlash bo'yicha da'volar ko'payib ketdi. Bosh inspektor korruptsiya uchun jinoiy javobgarlikka tortildi va Mafiyalarga o'xshash tashkilotni boshqargani, terrorchilar va boshqa to'dalarga qurol va ishchi kuchi qo'shganligi uchun Ob'ektlarni himoya qilish xizmati (FPS) qo'mondoni ishdan olindi.

2007 yil oxirida yangi sog'liqni saqlash vaziri Solih Al-Xasnaviy tayinlandi va vazirlar islohotlarini boshladi. Bosh inspektor almashtirildi va yangi ochiqlik rag'batlantirildi. 2008 yil iyun oyida Sog'liqni saqlash vaziri Bag'dodda Milliy strategik rejalashtirish konferentsiyasini chaqirdi. Ushbu konferentsiyada mutaxassislar, NNT va Viloyat qayta qurish jamoalari butun Iroqdan, u Iroq o'z sog'lig'ini tiklashga rahbarlik qilishini va Iroqning ustuvor yo'nalishlariga muvofiq uni Iroq pullari bilan moliyalashtirishini e'lon qildi. Hali ham tashqi ekspertlarning maslahati uchun joy mavjud bo'lsa-da, iroqliklarning o'z sog'lig'ini rivojlantirishga yo'naltirilganligi aniq edi.

Iroqda xususiy amaliyotning o'rni to'g'risida kamdan-kam ma'lumotlar mavjud. Taxminiy hisob-kitoblarga ko'ra, ambulatoriya sharoitida davolanishning 70% gacha, urushdan oldin esa taxminan 30%. Iroq sog'liqni saqlashni konstitutsiyaviy huquq sifatida kiritdi; chunki hukumat homiyligidagi tibbiy yordam yanada qulayroq bo'lib qolganda, xususiy amaliyotning kelajagi o'zgarishi mumkin, ammo bu Iroq sog'liqni saqlash tizimining ajralmas xususiyati.

Pochta indeksi tizimi

1991 va 2003 yillarda Iroq pochta kodi tizimini ishlab chiqdi va u keng qo'llanilmadi. Ikkala urinish ham viloyat va pochta aloqasi bilan birga ko'chani yoki etkazib berish manzilini aniqlashga urindi. Afsuski, ushbu ikkala urinish ham kengayishga imkon bermaydigan ichki cheklovlarga ega edi va kerak bo'lgandan ko'ra ancha murakkab edi.

2004 yilda Iroqning bosh pochta boshqaruvchisi janob. Ibrohim Husiy Ali va CPA / MoC pochta maslahatchilari Iroq pochta kodi tizimini tuzatish va modernizatsiya qilish uchun harakatlarni boshladilar.[42]

Xususiy sektorni rivojlantirish

Tavsiya etilgan Bag'dod Uyg'onish rejasi

Xususiy sektorning ayrim ishlanmalari ham taklif qilingan. Ulardan biri, Taklif qilingan Bag'dod Uyg'onish rejasi [3], tomonidan ishlab chiqilgan 25 yillik sxema me'mor Xisham N. Ashkuri 9 km² maydonni o'zgartirish uchun loy qatlamlari "savdo-sotiq va turar-joy mahallasi" ga kirib borish Dajla daryosi markazda Bag'dod, shuningdek, yaqin atrofda Tahrir maydoni. Tahrir maydoni dastlab Bog'dodning markaziy biznes tumanining bir qismi bo'lgan va rejaning I bosqichi ushbu hududni qayta qurishga qaratilgan. [4]

Tugatgandan so'ng, rejani o'z ichiga olgan "tijorat, bank, tibbiyot, uy-joy, radioeshittirish va axborot texnologiyalari, ko'rgazma, konvensiyalar va madaniy markazlar" ni bir yarim milliongacha odam egallaydi.[43] Loyiha tomonidan qo'llab-quvvatlandi AQSh Savdo vazirligi AQSh va Yaqin Sharqdagi boshqa tashkilotlar singari. Doktor Ashkourining kichik hajmdagi taklifi bu Sindbad mehmonxona majmuasi va konferentsiya markazi,[44] Bag'dodning birinchi osmono'par binosi bo'lgan baland qavatli mehmonxona va kinoteatr majmuasi.

Mintaqadagi siyosiy va ijtimoiy beqarorlik, investitsiyalarning yuqori rentabellikga ega bo'lishiga qaramay, bunday o'zgarishlarni juda xavfli deb hisoblaydi. So'rov va qurilish bosqichlarida xavfsizlik masalalari hozirda xarajatlarni taqiqlovchi omil hisoblanadi.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "worldbank.org:" Iroqni qayta tiklash xalqaro jamg'armasi "(tarix va tasarruf hujjati)" (PDF). Arxivlandi (PDF) asl nusxasidan 2016-01-07. Olingan 2015-08-05.
  2. ^ "irffi.org:" IRFFI veb-saytiga xush kelibsiz"". Arxivlandi asl nusxasi 2015-06-21. Olingan 2015-08-05.
  3. ^ "iraqanalysis.org" Iroq uchun Xalqaro Tiklanish Jamg'armasi"". Arxivlandi asl nusxasidan 2015-08-14. Olingan 2015-08-05.
  4. ^ Polk, Uilyam (2005). Iroqni tushunish. Nyu-York: Harper Kollinz. pp.128.
  5. ^ http://www.unicef.org/infobycountry/files/Sitan2003revised.pdf Arxivlandi 2009-01-18 da Orqaga qaytish mashinasi UNICEF hisoboti, 2003 yil
  6. ^ BMT / Jahon Banki qo'shma Iroq ehtiyojlarini baholashga 2003 yil oktyabr
  7. ^ "BMT Taraqqiyot guruhining taraqqiyoti to'g'risidagi hisobot, 2006 yil 11-may, 1-qism". (PDF). Arxivlandi (PDF) asl nusxasidan 2006 yil 29 avgustda. Olingan 7 avgust 2006.
  8. ^ "BMT Taraqqiyot guruhining taraqqiyoti to'g'risidagi hisobot, 2006 yil 11-may, 2-qism". (PDF). Arxivlandi (PDF) asl nusxasidan 2006 yil 9 sentyabrda. Olingan 7 avgust 2006.
  9. ^ "Jahon bankining taraqqiyoti to'g'risidagi hisobot, 2005 yil 31 dekabr" (PDF). Arxivlandi (PDF) asl nusxasidan 2006 yil 27 sentyabrda. Olingan 7 avgust 2006.
  10. ^ "GAO Kongressga hisobot: Iroqni tiklash, 2005 yil iyul" (PDF). Arxivlandi (PDF) asl nusxasidan 2006-07-27. Olingan 2006-08-07.
  11. ^ "Kongressning Asst sek. Guvohnomasi, Bolton, 2006 yil fevral". (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2013-05-30 kunlari.
  12. ^ SIGIR 2006 yil 30 iyuldagi Kongressga hisobot. Ilova Arxivlandi 2010 yil 24 fevral, soat Orqaga qaytish mashinasi
  13. ^ Glanz, Jeyms (2008 yil 14-dekabr). "Rasmiy tarix Iroqni tiklashdagi xatolarni qayta tiklamoqda, NYTimes 2008 yil 14-dekabr". The New York Times. Arxivlandi asl nusxasidan 2011 yil 30 aprelda. Olingan 22 may, 2010.
  14. ^ "2004 yil 30 oktyabrda Kongressga hisobot. 8-jadval". (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2009 yil 17 aprelda.
  15. ^ "SIGIR Audit hisoboti 06-004 2006 yil 28 aprel, 1-jadval". (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2009 yil 16 aprelda.
  16. ^ SIGIR 2006 yil 30 iyuldagi Kongressga hisobot. Ilova K Arxivlandi 2010 yil 24 fevral, soat Orqaga qaytish mashinasi
  17. ^ a b v d e Sara Beyli va Reychel Atkinson (2008) Iroqdagi gumanitar harakatlar: bo'laklarni birlashtirish Arxivlandi 2012-05-15 da Orqaga qaytish mashinasi Chet elda rivojlanish instituti
  18. ^ SIGIRning Kongressdagi hisoboti, 07 oktyabr, 30 oktyabr Arxivlandi 2007-12-11 Orqaga qaytish mashinasi
  19. ^ "Auditorlik tekshiruvi: AQSh Iroqdagi 9 milliard dollarlik mablag'ni yo'qotdi". CNN. 2005 yil 31 yanvar. Arxivlandi asl nusxasidan 2010 yil 27 mayda. Olingan 22 may, 2010.
  20. ^ Glanz, Jeyms; Chivers, C.J .; Rashbaum, Uilyam K. (2009 yil 15 fevral). "Iroqdagi greft haqida so'rov AQSh zobitlariga qaratilgan". The New York Times. Arxivlandi asl nusxasidan 2016 yil 1 dekabrda. Olingan 22 fevral, 2017.
  21. ^ CorpWatch: IRAQ: Audit Iroqdagi loyihalardagi mablag'lardan maqsadsiz foydalanishni tavsiflaydi
  22. ^ AQSh firmalari Iroq mablag'larini bilkingda gumon qilinmoqda Arxivlandi 2006-04-20 da Orqaga qaytish mashinasi
  23. ^ Glanz, Jeyms (2006 yil 25 aprel). "Iroq quvurini qayta tiklash tabiiy ofat kutayotgan paytda". The New York Times. Arxivlandi 2013 yil 2 iyundagi asl nusxadan. Olingan 22 may, 2010.
  24. ^ Glanz, Jeyms (2006 yil 27 fevral). "Armiya Halliburton birligiga auditorlik qarama-qarshi bo'lgan eng katta xarajatlarni to'laydi". The New York Times. Arxivlandi asl nusxasidan 2007 yil 13 noyabrda. Olingan 22 may, 2010.
  25. ^ "alternet | Ixtiyoriy Bechtel garovi". Arxivlandi asl nusxasi 2009-07-23. Olingan 2009-07-10.
  26. ^ "Iroqlik mutaxassislar suvga tashlandilar". Washington Post. 2004 yil 27 fevral. Arxivlandi asl nusxasidan 2004 yil 5 aprelda. Olingan 22 may, 2010.
  27. ^ Qayta qurish hiylasi Arxivlandi 2006-05-26 da Orqaga qaytish mashinasi
  28. ^ "Iroqda juda kam miqdordagi natija uchun juda ko'p mablag 'sarflandi."[o'lik havola ]
  29. ^ brookings.edu: "Iroq indeksi - Saddamdan keyingi Iroqdagi tiklanish va xavfsizlikning o'zgaruvchilarini kuzatish" Arxivlandi 2010-10-08 da Orqaga qaytish mashinasi, 2007 yil 1 oktyabr
  30. ^ Sunniy uchburchakda elektr uzatish liniyasini tiklash Arxivlandi 2007-09-29 da Orqaga qaytish mashinasi
  31. ^ Iroqning Sadr shahri yaqinida gaz izolyatsiya qilingan podstansiyalarni qayta qurish Arxivlandi 2007-09-29 da Orqaga qaytish mashinasi
  32. ^ Ahmed S. Hoshim (2006), Iroqdagi qo'zg'olon va qarshi qo'zg'olon: London: Xerst va Ko. P. 292-293
  33. ^ WFP - Biz qaerda ishlaymiz - Iroq Arxivlandi 2006-11-21 da Orqaga qaytish mashinasi
  34. ^ "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2005-10-21 kunlari. Olingan 2005-08-26.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  35. ^ a b SIGIR 2007 yil 30-yanvar kuni Kongressga ma'ruza qildi Arxivlandi 2007 yil 20 fevral, soat Orqaga qaytish mashinasi
  36. ^ Fors ko'rfazi mintaqasi bo'limi Arxivlandi 2006-04-14 da Orqaga qaytish mashinasi
  37. ^ SIGIR hisoboti 2006 yil 19 oktyabr, 06-067 Arxivlandi 2007 yil 18 mart, soat Orqaga qaytish mashinasi
  38. ^ "NYTimes 10/11/06". Arxivlandi asl nusxasidan 2007-03-21. Olingan 2007-03-25.
  39. ^ "Iroqda neft qazib olish eng yuqori ko'rsatkichga erishdi". BBC yangiliklari. 2006 yil 26 iyun. Arxivlandi asl nusxasidan 2008 yil 20 aprelda. Olingan 22 may, 2010.
  40. ^ Heiko Flottau (2005-12-07). "Iroq neft sanoati inqirozga uchradi". ISN. Arxivlandi asl nusxasidan 2006-10-31 yillarda. Olingan 2006-12-12.
  41. ^ "Iroqning tibbiy buzilishi | Sog'liqni saqlash siyosati | DISCOVER jurnali". Arxivlandi asl nusxasidan 2007-08-09. Olingan 2007-07-24.
  42. ^ "Iroq pochta xizmati xizmat ko'rsatish markazi ochilishini e'lon qiladi, pochta indeksi tizimi - Iroq dinori to'g'risida ma'lumot". Arxivlandi asl nusxasi 2009 yil 14 oktyabrda. Olingan 2010-04-26.
  43. ^ Foydalanuvchining profili: Xisham Ashkuri - Xususiyat - Tufts universiteti Arxivlandi 2006 yil 21 sentyabr, soat Orqaga qaytish mashinasi
  44. ^ cinemasindbad.com: o'lik havola Arxivlandi 2006-09-27 da Orqaga qaytish mashinasi

Iroqni tiklash agentliklariga havolalar

Tashqi maqolalar va adabiyotlar