Hurmatli hamkasbimning xati (Amerika Qo'shma Shtatlari) - Dear Colleague letter (United States)

Hurmatli hamkasbimning boshqa xatlari uchun qarang Hurmatli hamkasbim maktubi.

A "Hurmatli hamkasbim" xati a'zo, qo'mita yoki ofitser tomonidan yuboriladigan rasmiy yozishmalardir Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi yoki Amerika Qo'shma Shtatlari Senati va u kongressning boshqa idoralariga ommaviy ravishda tarqatiladi.[1] "Hurmatli hamkasbim" xati qog'oz shaklida tarqatilishi mumkin ichki pochta, kamerali qavatda tarqatilgan yoki elektron shaklda yuborilgan.[2]

"Hurmatli hamkasbim" xatlari ko'pincha boshqalarni qonun loyihasini qo'llab-quvvatlashga yoki qarshi chiqishga undash uchun ishlatiladi. Qonun loyihasi yoki qarorga oid "Hurmatli hamkasbim" xatlarida, odatda, qonun hujjatlari yoki boshqa mavzular tavsifi, qo'llab-quvvatlash yoki qarshilik ko'rsatish uchun sabab yoki sabablar keltirilgan.[3] Bunday maktublarni yuboruvchilar yoki imzolagan shaxslar aniq bir masalada aniqlanadi. "Hurmatli hamkasbim" xatlari, shuningdek, Capitol Hill axborot zanjirida "norasmiy aloqa" yaratishi mumkin.[4]

Bundan tashqari, "Hurmatli hamkasbim" xatlari a'zolarni va ularning idoralarini kongress biznesi bilan bog'liq voqealar yoki uy yoki senat faoliyatidagi o'zgartirishlar to'g'risida xabardor qilish uchun ishlatiladi. Masalan, Uy Ma'muriyati qo'mitasi va Senatning Qoidalar va ma'muriyat qo'mitasi muntazam ravishda "Hurmatli hamkasbim" tomonidan uy yoki Senat faoliyatiga ta'sir ko'rsatadigan masalalar, masalan, uyning kompyuter parollarini o'zgartirish siyosati bilan bog'liq xatlarini tarqatadi.[5] yoki saylovlar oldidan ommaviy pochta jo'natmalariga Senatning cheklovlari haqida eslatish.[6]

Ushbu maktublar tez-tez "Aziz hamkasbim" degan salom bilan boshlanadi. Bunday yozishmalarning uzunligi har xil bo'lib, odatdagi "Hurmatli hamkasbim" bitta sahifadan ikki betgacha ishlaydi.[7]

"Hurmatli hamkasbim" xatlari ham bir qator tomonidan ishlatilgan ijro etuvchi idoralar, ko'pincha siyosat bo'yicha bayonot berish yoki boshqa yo'l bilan ma'lumot tarqatish.[8][9][10]

Rivojlanish

A'zo-a'zo yozishmalari Kongressda uzoq vaqtdan beri qo'llanilib kelinmoqda. Masalan, erta paytdan boshlab Uy qoidalari faqat "to'liq palataning aniq ma'qullashi" bilan bog'liq bo'lgan tarzda choralar ko'rishni talab qildi, vakillar qonunchilikni joriy etish uchun ruxsat olishlari kerak edi.[11] Ushbu aktsiyani qo'llab-quvvatlashni talab qiladigan oddiy bo'lmagan aloqa vositasi hamkasblariga xat edi. Vakil Avraam Linkoln 1849 yilda rasmiy ravishda o'z hamkasblariga qullikni bekor qilish to'g'risidagi qonun loyihasini kiritish uchun ularning vakolatlarini olishga intilishini yozma ravishda xabar qildi. Kolumbiya okrugi.[12]

"Hurmatli hamkasbim" iborasi, hech bo'lmaganda, 20-asrning boshidan buyon a'zolar orasida keng tarqalgan xatga ishora qilish uchun ishlatilgan. 1913 yilda, The New York Times Vakil Finli X.Grey tomonidan Vakil Robert N. Pageyga yozilgan "Hurmatli hamkasbim" maktubining matni kiritilgan bo'lib, unda Grey o'zining "munosib va ​​to'g'ri uslubdagi kontseptsiyalarini" bayon qilgan, unda Palata a'zolari "o'zlarining hurmatlarini ko'rsatishlari kerak". Prezident "va" o'zlarining yaxshi tilaklarini bildiring " birinchi oila.[13] 1916 yilda, Washington Post Vakil Uilyam P. Borland tomonidan yozilgan va Vakillar palatasidagi hamkasblariga tarqatilgan "Hurmatli hamkasbim" xati matni kiritilgan. Maktubda u uyning qonun loyihasiga taklif qilgan tuzatish haqida tushuntirish berilgan.[14]

O'shandan beri Kongress qonunchilik hujjatlarini tarqatishni osonlashtirish uchun Internet va elektron qurilmalardan foydalanishni kengaytirdi.[15] Elektron "Hurmatli hamkasbim" xatlari palatadagi va Senatdagi ichki tarmoqlar orqali tarqatilishi, xatlar qog'oz shakllarini to'ldirishi yoki to'ldirilishi mumkin. Bunday elektron aloqa tezligini oshirdi va "Hurmatli hamkasbim" xatlar tarqatish jarayonini osonlashtirdi.

"Hurmatli hamkasbim" xatlaridan foydalanish

Zamonaviy Kongressda a'zolar "Hurmatli hamkasbim" xatlar yuborishda bosma nusxalarni tarqatish va elektron etkazib berishdan foydalanadilar.

Vakillar palatasi

Uyda a'zolar "Hurmatli hamkasbim" xatlarini ichki pochta orqali, "Hurmatli hamkasbim" elektron tizimi orqali yoki ikkalasini ham yuborishni tanlashlari mumkin.[16] Tarqatish uslubidan qat'i nazar, "Hurmatli hamkasbim" uyining xatlari rasmiy biznesga murojaat qilish uchun talab qilinadi va Kongress a'zosi yoki xodimi tomonidan imzolangan bo'lishi kerak.[17]

Uy a'zolari choralarini ko'rish uchun homiylarni jalb qilish uchun tez-tez "Aziz hamkasbim" xatlar yuborishadi.[18] Kosponsorlarni jalb qilish amaliyoti H.Res o'tgandan keyin muhimroq bo'ldi. 42 yilda 90-kongress (1967-1969). H.Res. 42 uy-joy qoidalariga qonun loyihalariga homiylarga ruxsat berish uchun o'zgartirishlar kiritildi, ammo ularning soni 25 ga cheklandi.[19] 1979 yilda uy H.Resga rozi bo'ldi. 86, bu uy qoidalariga qo'shimcha ravishda cheksiz ko'p miqdordagi kosporlarga ruxsat berish uchun o'zgartirish kiritdi.[20]

Ichki pochta

Ichki pochta orqali yuborilgan "Hurmatli hamkasbimiz" xatlari rasmiy firma blankalarida yozilishi, rasmiy biznes manzili va Kongress a'zosi yoki xodimi tomonidan imzolanishi kerak.[21] A biriktirilgan xat deputat nomiga yozilgan "Hurmatli hamkasbim" xatiga hamroh bo'lishi kerak bosh ma'muriy ofitser uyning mijozlarga echimlari uchun, tarqatish bo'yicha ko'rsatmalar va tarqatiladigan raqamga avtorizatsiya bilan.[iqtibos kerak ] Ertalab tarqatish uchun soat 9:45 va tushdan keyin pochta orqali etkazib berish 13:45 gacha.[21]

e- "Hurmatli hamkasbim" tizimi

Kongress vakolatxonalari soni tobora ko'payib bormoqda "Hurmatli hamkasbim" xatlari elektron shaklda. Vakillar palatasi a'zolari Kongressi qo'llanmasiga binoan ichki pochta orqali yuborilgan "Hurmatli hamkasbim" xatini tartibga soluvchi qoidalar elektron shaklda yuborilgan xatga ham tegishli.[22]2008 yil 12 avgustgacha yuborilgan "Hurmatli hamkasbim" xatlarining elektron versiyalari Microsoft Exchange umumiy papkasida saqlanadi, unga barcha Uy a'zolari va xodimlari kirishlari mumkin.[iqtibos kerak ] 2008 yil 12-avgustda yoki undan keyin yuborilgan "Hurmatli hamkasbim" xatlarining elektron versiyalari "Elektron hamjamiyat" veb-saytida arxivlanadi.[23]

2003 yildan buyon 46.072 "Qadrli hamkasbim" xatlari elektron shaklda yuborilgan.[24] 2007 yilda 12 297 ta "Aziz hamkasbim" xatlari elektron shaklda yuborildi. Shakl 1[qayerda? ] 2003 yildan 2007 yilgacha elektron shaklda yuborilgan "Hurmatli hamkasbim" xatlarining umumiy sonini ko'rsatadi.[25] 2003-2006 va 2007 yillarda elektron shaklda yuborilgan "Hurmatli hamkasbim" xatlar sonidagi nomuvofiqlikni qisman Uyda elektron aloqa vositalaridan foydalanishning ko'payishi bilan izohlash mumkin.

Avgust oyida yuborilgan "Hurmatli hamkasbim" elektron xatlarining kamayishi odatda bir oy davom etadigan tuman ishi yoki ta'til tufayli avgust oyida sodir bo'lishi mumkin. Avgust oyidagi tanaffusdan so'ng, ayniqsa saylov yilida, "Hurmatli hamkasbim" xatlari kamayadi. Kamayish Kongressning odatda kuzda tanaffus qilishi natijasida yuz berishi mumkin.

2008 yil 12 avgustda Uy a veb-ga asoslangan e- "Hurmatli hamkasbim" tarqatish tizimi. Elektron pochta tizimining o'rnini "Hurmatli hamkasbim" elektron tizimi egalladi.[iqtibos kerak ] "Hurmatli hamkasbim" elektron tizimiga binoan, a'zolar va xodimlar "elektron aziz hamkasblaringizni onlayn tarzda tuzishlari va ularni uchta sonli sohalar bilan bog'lashlari mumkin. A'zolar va xodimlar o'zlarining turli masalalar bo'yicha obunalarini mustaqil ravishda boshqarish imkoniyatiga ega bo'ladilar. va shaxsiy qiziqishingizga qarab e-Hurmatli hamkasblarimni qabul qiling. "[26][ishonchli manba? ]

Senat

House House qog'oz tizimiga o'xshab, "Hurmatli hamkasbim" Senatdagi xatlar rasmiy firma blankalarida va rasmiy ish joylarida yozilgan, ammo markaziy tarqatish siyosati mavjud emas. Umuman olganda, qog'oz tizimidan foydalanishda senatorlar va palata xodimlari o'zlarining "Hurmatli hamkasbi" xatlarini yaratadilar va ularni Senatning "Printing Graphics" da nashr etishlarini va To'g'ridan-to'g'ri pochta Bo'lim. Qayta nashr etilgandan so'ng, xatlar yuborish idorasi tomonidan tarqatish shakli yoki ma'lum tarqatish bo'yicha ko'rsatmalar bilan ilova qilingan xat bilan birga Senatning pochta xonasiga etkaziladi.[27]

Senatdagi "Hurmatli hamkasb" xatlarining amaldagi tarqatish raqamlari quyidagicha

  • Barcha senatorlar uchun 100;
  • 20 doimiy, tanlov va maxsus qo'mitalar uchun;
  • 5 qo'shma rahbariyat uchun; va
  • Senat xodimlari uchun 1 tadan (jami 7).[28]

"Hurmatli hamkasbim" xatlarini elektron shaklda yuborish tanlovi Senatning alohida idorasi tomonidan belgilanadi. Senatning "Hurmatli hamkasbim" elektron xatlari uchun elektron tarqatish tizimi mavjud emas. Senatda "Hurmatli hamkasbim" elektron xatlari uchun markaziy tarqatish tizimi mavjud emas ekan, boshqa tashkilotlar (ya'ni, partiya tashkilotlari va norasmiy guruhlar) o'z a'zolariga "Hurmatli hamkasbim" xatlar tarqatishni tanlashi mumkin.

Ijro etuvchi idoralar

Federal hukumatning bir qator idoralari "Hurmatli hamkasbim" xatlaridan jamoatchilikka ma'lumot tarqatish, shu jumladan Transport bo'limi,[10] The Sog'liqni saqlash va aholiga xizmat ko'rsatish boshqarmasi,[8] va Ta'lim bo'limi.[9] Xususan, Ta'lim departamentining Fuqarolik huquqlari bo'yicha idora siyosatini izohlash bo'yicha bayonotlar berish uchun "Hurmatli hamkasbim" xatlaridan foydalangan IX sarlavha munosabat bilan LGBT talabalari[29][30] va jinsiy tajovuz.[31][32]

Izohlar

  1. ^ AQSh Kongressi, Uy, Bosh ma'muriy xodimning idorasi, HouseSmart: Axborot va xizmatlar uchun ma'lumotnoma, 109-Kong., 1-sessiya. (Vashington: 2005), p. 29. (bundan keyin HouseSmart.)
  2. ^ Ichki pochta muomalasini Vakilning pochta operatsiyalari boshqarmasi va Senatning bosma grafika va to'g'ridan-to'g'ri pochta bo'limi olib boradi. Uyning "Hurmatli hamkasbim" xatlarining elektron tarqatilishi Internetdagi "Hurmatli hamkasbim" elektron tarqatish tizimi orqali amalga oshiriladi. "Hurmatli hamkasblar" elektron manzilini yuborish bo'yicha ko'rsatmalar bilan quyidagi manzilda tanishishingiz mumkin http://e-dearcolleague.house.gov Arxivlandi 2013-08-01 da Orqaga qaytish mashinasi. "Hurmatli hamkasbim" elektron veb-saytidan faqat Vakillar Palatasi a'zolari va ularning xodimlari foydalanishlari mumkin.
  3. ^ "" Hurmatli hamkasbimning xatlari ", Kongressning choraklik uchun qo'llanma, 2 jild. (Vashington: Kongress har chorakda, Inc., 2000), p. 645; va Abner J. Mikva va Patti B. Saris, Amerika Kongressi: Birinchi filial (Nyu-York: Franklin Vatt, 1983), p. 203. Shuningdek qarang Syuzan Uebb Xemmond, Kongress Kongressi Milliy siyosat Qilish (Baltimor: The Jons Xopkins universiteti Press, 1998), 90, 94, 128, 167, 175, 184 va 215-betlar.
  4. ^ Donald A. Ritchi, "Hurmatli hamkasbimning xatlari", AQSh Kongressiga Oksfordning yosh hamrohi (Nyu-York: Oksford universiteti matbuoti, 1993), p. 67.
  5. ^ Hurmatli hamkasbim, uyning bosh ma'muriy xodimi Daniel Beardning maktubi, "Kompyuter parollarini himoya qilishni yangilash", 2008 yil 22 avgust.
  6. ^ Hurmatli hamkasbning senatordan maktubi Dianne Faynshteyn, senator Robert Bennet, stul va reyting a'zosi, Senat qo'mitasi Qoidalar va ma'muriyat to'g'risida, 2008 yil 30-iyul.
  7. ^ Valter Kravits, Kongressning har choraklik Amerika kongressi lug'ati, 3-nashr. (Vashington: CQ Press, 2001), p. 75.
  8. ^ a b "CSBG Hurmatli hamkasbimning Davlat rejasini qayta ko'rib chiqish: Ikkinchi ochiq sharh davri". Ijtimoiy xizmatlar idorasi | ACF. Olingan 2018-07-20.
  9. ^ a b "Federal talabalarga yordam - IFAP: iLibrary - Hurmatli hamkasbimning xatlari". Federal talabalarga yordam. 2018. Olingan 2018-07-19.
  10. ^ a b "Hurmatli hamkasbimning tavakkalchilikka asoslangan hisobot siyosati to'g'risida xati". FTA. 2017-10-20. Olingan 2018-07-20.
  11. ^ Qonun loyihasini kiritish vakolati biron bir a'zoning vakolati sifatida qaralmadi. Jozef Kuperga qarang, "ning kelib chiqishi Doimiy komissiyalar va zamonaviy uyni rivojlantirish ", Rays universiteti Tadqiqotlar, vol. 56, 1970 yil yoz, p. 3.
  12. ^ Nil Makneyl, Demokratiya formasi: Vakillar palatasi (Nyu-York: Devid MakKay Kompaniyasi Inc, 1963), 57-58 betlar.
  13. ^ "Uilson sovg'asi bo'yicha uydagi kelishmovchilik", The New York Times, 1913 yil 31 oktyabr, p. 10.
  14. ^ "Borlandni bugun eshitadi", Washington Post, 1916 yil 14 mart, p. 5.
  15. ^ Vakillar palatasi, CR31 hisoboti RL31103 Axborot texnologiyalarini boshqarish Muammolar: institutsional operatsiyalarga ta'siri haqida umumiy ma'lumot Qonunchilik jarayoni va kelajakni rejalashtirish, Jeffri V.Sayfert va R. Erik Petersen tomonidan.
  16. ^ "Hurmatli hamkasbim" elektron tizimiga kirish uchun tashrif buyuring http://e-dearcolleague.house.gov Arxivlandi 2013-08-01 da Orqaga qaytish mashinasi. "Hurmatli hamkasbim" elektron tizimiga kirish Vakillar palatasida cheklangan.
  17. ^ HouseSmart, p. 25. Ofitserlar tarkibiga bosh ma'muriy ofitser, Vakillar Palatasi kotibi, serjant va ruhoniy.
  18. ^ Maykl L. Koempel va Judi Shnayder, Kongressning ish daftarchasi: Kongress uchun amaliy va keng qo'llanma (Iskandariya, Virjiniya: TheCapitol.Net, 2007), p. 257.
  19. ^ H.Res. 42 (90-Kong.), 1967 yil 25-aprelda kelishilgan. Rep. Uilyam Kolmer va boshq., "Vakillar Palatasi qoidalariga o'zgartirish kiritish uchun", Kongress yozuvlari, vol. 113, 8-qism (1967 yil 25-aprel), 10708-10712-betlar.
  20. ^ H.Res. 86 (95-Kong.), 1978 yil 10-oktabrga rozi bo'ldi. H.Resning qoidalari. 86 boshiga qadar samarali bo'lmadi 96-kongress (1979-1981) 1979 yil yanvarda. Ushbu qoidalarga qadar, agar chora 25 dan ortiq kosponsorlarga ega bo'lsa, 25 kosponsorlarning har bir guruhi uchun qo'shimcha qonun loyihalari kiritildi. Rep-ga qarang Gillis Long, "Ommaviy qonun loyihalari va qarorlariga kassa yordami to'g'risidagi qoidalarga o'zgartirishlar kiritish", Kongress bayoni, jild. 124, 26-qism (1978 yil 10 oktyabr), 34929-34930-betlar.
  21. ^ a b HouseSmart, p. 25.
  22. ^ AQSh Kongressi, uy ma'muriyati qo'mitasi, A'zolar uchun qo'llanma Arxivlandi 2009-06-12 da Orqaga qaytish mashinasi, p. 41, 2008 yil 20-avgust.
  23. ^ AQSh Kongressi, Vakillar Palatasining Bosh ma'muriy xodimi, "Qidiruv e-aziz hamkasblar"[doimiy o'lik havola ], 2008 yil 20-avgustda kirilgan.
  24. ^ 2003 yildan 2007 yilgacha elektron shaklda yuborilgan 43.977 ta "Hurmatli hamkasbim" xatlariga idora tomonidan bir necha bor yuborilgan alohida xatlar kiradi. Masalan, agar a'zolar elektron shaklda "Hurmatli hamkasbim" nomli xatni soat 9:00 da yuborgan bo'lsa va soat 14:00 da yana o'sha xatni yuborgan bo'lsa, u ikki marta sanab o'tilgan bo'lar edi ma'lumotlar to'plami.
  25. ^ 29-izoh
  26. ^ Hurmatli hamkasbimiz vakilining xati Robert A. Brady, Uy ma'muriyati qo'mitasi raisi, "Internetga asoslangan yangi elektron aziz hamkasblar tizimi bugun, 2008 yil 12 avgustda jonli efirga chiqdi", 2008 yil 12 avgust.
  27. ^ "Hurmatli hamkasblar" veb-sayti, Vebster Senatining Intranet tarmog'i[doimiy o'lik havola ], 2008 yil 20 avgustda. Vebsterdan faqat senatorlar va ularning xodimlari foydalanishlari mumkin.
  28. ^ Senatning "Hurmatli hamkasbim" tarqatish shakli quyidagi manzilda joylashgan http://webster.senate.gov/uploads/dearcolleagueform.pdf[doimiy o'lik havola ], 2008 yil 20 avgustda. Senat xodimlari quyidagilarni o'z ichiga oladi Senat Prezidenti, Prezident pro tempore, ko'pchilikning kotibi, ozchilikning kotibi, senat kotibi, qurolli serjant va ruhoniy.
  29. ^ "Transgender talabalar to'g'risida aziz hamkasbimning xati" (PDF). Ta'lim bo'limi, Fuqarolik huquqlari bo'yicha idora. 2016 yil 13-may.
  30. ^ Ali, Russlinn (26 oktyabr, 2010 yil). "'Hurmatli hamkasbimning Fuqarolik huquqlari bo'yicha kotibi yordamchisi Rasslinn Alidan (PDF) " (PDF). Ta'lim bo'limi, Fuqarolik huquqlari bo'yicha idora. Olingan 2018-07-19.
  31. ^ "Obamaning" Hurmatli hamkasbim "maktubiga yo'l". Vashington Post. Olingan 2018-07-20.
  32. ^ Dikerson, Franczek Radelet PC-Amy Kosanovich; Uorner, Skott L. "OCRning yangi IX sarlavhasi Hurmatli hamkasbimning xati Obama davridagi ko'rsatmani olib tashlaydi". Leksologiya. Olingan 2018-07-20.