Qaror davom etmoqda - Continuing resolution - Wikipedia

Ushbu maqola qismidir bir qator ustida
Byudjet va qarz
Amerika Qo'shma Shtatlari
Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressining muhri.svg Amerika Qo'shma Shtatlarining Treasury.svg vazirligining muhri
Zamonaviy muammolar
Muayyan yillarda

Qo'shma Shtatlarda a davom etayotgan qaror (ko'pincha qisqartiriladi CR) ning bir turi ajratmalar qonunchilik. Ajratish to'g'risidagi qonun loyihasi - bu ma'lum federal hukumat idoralari, idoralari va dasturlariga mablag 'ajratadigan (beradigan, ajratadigan) qonun loyihasi. Pul operatsiyalarni, xodimlarni, jihozlarni va tadbirlarni moliyalashtirishni ta'minlaydi.[1] Muntazam ravishda ajratish to'g'risidagi qonun loyihalari har yili qabul qilinadi, ular moliyalashtirish bilan bir moliyaviy yilni qoplaydi. The moliyaviy yil bu federal hukumatning hisobot davri bo'lib, u keyingi yilning 1 oktyabridan 30 sentyabrigacha davom etadi.[2] Kongress va prezident bir yoki bir nechta odatiy ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalarini kelisha olmaganida va uning o'rniga doimiy qaror qabul qilinishi mumkin. Davom etayotgan qaror, avvalgi moliyaviy yil bilan bir xil darajada (yoki kichik o'zgartirishlar kiritilgan holda) belgilangan mablag'larni ajratishda davom etadi.[1] Davomiy qarorlar odatda o'tgan yilgi moliyalashtirishga asoslangan stavka yoki formulada mablag 'ajratadi.[3] Moliyalashtirish qaysi biri birinchi bo'lishidan qat'iy nazar, ma'lum bir sana yoki doimiy ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalari qabul qilingunga qadar uzaytiriladi. Davomiy rezolyutsiyada ba'zi hisoblarda ba'zi o'zgarishlar bo'lishi mumkin. Davom etayotgan rezolyutsiya a shaklini oladi qo'shma qaror va mavjud federal dasturlarni ko'paytirish uchun mablag'ni hozirgi, qisqartirilgan yoki kengaytirilgan darajada ta'minlashi mumkin.[4]

Ajratish to'g'risidagi qonun loyihalari

Asosiy maqola: Mablag'lar to'g'risidagi qonun loyihasi (AQSh)

Ajratish to'g'risidagi qonun loyihasi - bu ma'lum federal hukumat idoralari, idoralari va dasturlariga mablag 'ajratadigan (beradigan, ajratadigan) qonun loyihasi. Pul operatsiyalarni, xodimlarni, jihozlarni va tadbirlarni moliyalashtirishni ta'minlaydi.[1] An'anaga ko'ra, har yili muntazam ravishda ajratiladigan veksellar qabul qilinadi, ular moliyalashtirish bilan bir moliyaviy yilni qoplaydi.

Ajratish to'g'risidagi qonun loyihalarining uch turi mavjud: doimiy ravishda ajratib yuborish to'g'risidagi qonun loyihalari, davom etayotgan qarorlar va qo'shimcha ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalari.[1] Muntazam ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalari - bu federal hukumatni bir moliya yili uchun moliyalashtirishni o'z ichiga olgan va 1 oktyabrgacha kuchga kirishi kerak bo'lgan o'n ikkita standart qonun loyihasi.[5] Agar Kongress o'sha vaqtga qadar muntazam ravishda mablag 'ajratish to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qilmagan bo'lsa, u ilgari ajratilgan mablag'ni o'tgan moliyaviy yil bilan bir xil darajada (yoki kichik o'zgarishlar bilan) belgilangan muddat davomida davom ettiradigan doimiy qaror qabul qilishi mumkin.[1] Ajratish to'g'risidagi veksellarning uchinchi turi - bu qo'shimcha moliya yilining boshida ajratilgan mablag'dan tashqari qo'shimcha mablag 'qo'shadigan qo'shimcha ajratmalar to'g'risidagi veksellardir. Qo'shimcha ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalaridan tabiiy ofat oqibatlarini bartaraf etish kabi narsalar uchun foydalanish mumkin.[6]

Amerika Qo'shma Shtatlarining byudjeti va xarajatlari jarayoni

Asosiy maqola: Amerika Qo'shma Shtatlarining byudjet jarayoni

The Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati 1 oktyabrdan 30 sentyabrgacha davom etadigan byudjet taqvimi asosida ishlaydi. Har yili Kongress operatsiyalar, xodimlar, jihozlar va tadbirlarni moliyalashtirish uchun har bir bo'lim, idora va dasturga ma'lum miqdorda mablag 'ajratishi kerak.[1] An'anaga ko'ra Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi va Amerika Qo'shma Shtatlari Senati bahorda byudjet qarori bo'yicha kelishib oling va undan keyin o'n ikki doimiy ajratmalar qonun loyihalari uchun sarf-xarajatlar chegaralarini belgilang. O'n ikki mablag 'ajratish to'g'risidagi qonun loyihasi federal hukumatni kelgusi byudjet yilida foydalanishi uchun mablag' ajratilishini belgilaydi. Ajratish to'g'risidagi qonun loyihalari Prezident tomonidan imzolanishi kerak, ammo byudjet qarorining o'zi uni tasdiqlashi shart emas.

Agar Kongress federal hukumat uchun zarur mablag'ni ajratolmasa, hukumat yopiladi natijasida Antidefitatsiya to'g'risidagi qonun.[7] Qonun "federal mansabdorlarga mablag 'bo'lmagan moliyaviy majburiyatlarni qabul qilishni taqiqlaydi", masalan, siyoh sotib olish, elektr energiyasi uchun haq to'lash yoki xodimlarga ish haqi to'lash.[7]

Kongress o'rniga doimiy qaror qabul qilish orqali hukumat yopilishining oldini olish mumkin.[1]

Afzalliklari va kamchiliklari

Prezident va Kongress o'rtasidagi yoki o'zaro to'qnashuvlar siyosiy partiyalar, saylovlar va dolzarbroq qonunchilik masalalari murakkablashadi byudjet jarayoni, tez-tez davom etayotgan qarorni Amerika hukumatida odatiy hodisa qilish.[8] Ular hukumatga qiyin fiskal qarorlarni qabul qilish uchun vaqt sarflashga imkon beradi.

Federal agentliklar mablag'larni qisqartirish davrida ishlamay qolishadi. Muhim bo'lmagan operatsiyalar to'xtatilganligi sababli, ko'plab agentliklar tadqiqot loyihalarini, o'quv dasturlarini yoki boshqa muhim funktsiyalarni to'xtatishga majbur. Uning kundalik boshqaruvga ta'siri jiddiy bo'lishi mumkin, bu ba'zi xodimlarga bir necha oylik ish vaqtiga teng.[iqtibos kerak ]

Tarix

1977 moliya yili va 2015 moliya yili o'rtasida Kongress to'rt yil ichida faqat 1977, 1989, 1995 va 1997 moliya yillarida barcha o'n ikkita muntazam ajratish qonun loyihalarini o'z vaqtida qabul qildi.[3]

1980 yildan 2013 yilgacha sakkiztasi bor edi Qo'shma Shtatlarda hukumatning to'xtatilishi.[9] Ushbu to'xtashlarning aksariyati byudjet muammolari, shu jumladan qarzlar chegarasi uchun kurashlar atrofida bo'lib, ba'zi "muhim bo'lmagan" xodimlarning ishiga olib keldi. Ushbu janjallarning aksariyati bir haftadan ko'proq davom etgan bir necha istisnolardan tashqari 1-2 kun davom etdi.

1995 yilda hukumat to'xtab qoldi. Ushbu voqea Demokratik Prezident o'rtasidagi ziddiyatni o'z ichiga olgan Bill Klinton va Kongress Respublikachilar ga olib keldi federal hukumatning yopilishi.[10] Prezident Klintonning ovozini bekor qilish uchun etarli ovozsiz veto, Nyut Gingrich respublikachilarni qayta tasdiqlangan byudjetni taqdim qilmasliklariga olib keldi, bu esa ilgari tasdiqlangan ajratmalarning belgilangan muddatda tugashiga imkon berdi. Natijada ajratilgan mablag'larning etishmasligi mablag 'etishmasligi sababli federal hukumatning 28 kunga muhim bo'lmagan funktsiyalarini to'xtatishga olib keldi.

2013-yilda Kongress 2014-moliya yili boshlanishidan oldin har qanday doimiy ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalarini kelisha olmadi. Xizmatlarni davom ettirish qarori, 2014 (H.J.Res 59) 1 oktyabrdan oldin, ammo Vakillar Palatasi va Senat uning qoidalari bo'yicha kelisha olmadilar, natijada Qo'shma Shtatlar federal hukumatining 2013 yilda yopilishi.[11][12] 2013 yil oktyabr oyining yopilishi Demokratik Prezident o'rtasidagi qarama-qarshilikda davom etayotgan rezolyutsiya bo'yicha nizoni o'z ichiga olgan Barak Obama va Kongress Respublikachilar uy spikeri boshchiligida Jon Beyner. Vakillar respublikachilarining davom etayotgan qarorni defundatsiya yoki kechiktirish bilan bog'lashga urinishlari birinchi o'rinda turdi Bemorlarni himoya qilish va arzon narxlarda parvarish qilish to'g'risidagi qonun Senat demokratlari esa har qanday o'zgarishlarga bog'liq bo'lmagan "toza" sarf-xarajatlar to'g'risidagi qonun loyihasida turib olishdi. Kelishuv yo'qligi[13] 800 mingdan ortiq federal ishchilarning uzoq vaqt yopilishiga va ishdan chiqishiga olib keldi. Federal hukumat 2013 yil 17 oktyabrda davom etgan qaror qabul qilingandan so'ng faoliyatini qayta tikladi Davomiy ajratish to'g'risidagi qonun, 2014 y, bu 2014 yil 15 yanvargacha mablag 'ajratdi.[14] 2014 yil 15 yanvarda Kongress yana bir doimiy qaror qabul qildi, H.J.Res. 106 2014-moliya yili uchun doimiy ravishda ajratmalar ajratish, moliyalashtirishni 2014 yil 18 yanvargacha ta'minlash.[15] Kongress nihoyat o'tdi Jamg'arma mablag'lari to'g'risidagi qonun, 2014 yil 2014 yilning 17 yanvarida omnibus mablag'larini ajratish to'g'risidagi qonun loyihasi, qolgan 2014 moliya yilini moliyalashtirishni ta'minlash uchun.[16]

AQSh federal byudjeti uchun davom etadigan qarorlar ro'yxati

Shuningdek qarang: Qo'shimcha ajratmalar to'g'risidagi qonun

2001 yil AQSh federal byudjeti

2002 yil AQSh federal byudjeti

2003 yil AQSh federal byudjeti

2007 yil AQSh federal byudjeti

2008 yil AQSh federal byudjeti

2009 yil AQSh federal byudjeti

2010 yil AQSh federal byudjeti

2011 yil AQSh federal byudjeti

2010 yil sentyabr oyidan boshlab Kongress hukumatni moliyalashtirish bo'yicha bir qator doimiy qarorlarni qabul qildi.[17]

  • 2010 yil 1 oktyabrdan 3 dekabrgacha davom etgan 1-davom etadigan qaror, 2010 yil 29 sentyabrda qabul qilindi. (Pub.L. 111-242 )
  • 2010 yil 18-dekabrgacha davom etadigan 2-chi qaror, 2010 yil 2-dekabrda qabul qilindi. (Pub.L.  111-290 (matn) (pdf) )[18]
  • 2010 yil 21-dekabrgacha davom etadigan 3-chi qaror, 2010 yil 17-dekabrda qabul qilingan. (Pub.L.  111-317 (matn) (pdf) )
  • 2011 yil 4 martgacha davom etayotgan 4-sonli Qaror, 2010 yil 21 dekabrda qabul qilingan. (Pub.L.  111-322 (matn) (pdf) )[19]
  • 2011 yil 18 martgacha moliyalashtirish bo'yicha 2011 yil 2 martda qabul qilingan 5-davom etayotgan rezolyutsiya ("Keyinchalik ajratmalarga oid o'zgartishlar, 2011"). (Pub.L. 112-4 ) Ushbu qaror 2010 yilgi xarajatlar darajasidan 4 mlrd.[20]
  • 2011 yil 8 martgacha moliyalashtirish bo'yicha 2011 yil 16 martda qabul qilingan 6-chi doimiy qarori ("Qo'shimcha ajratmalarga o'zgartirishlar, 2011"). (Pub.L. 112-6 ) Ushbu qaror 2010 yilgi xarajatlar darajasidan qo'shimcha $ 6 milliardni qisqartirdi.[21]
  • 2011 yil 9 aprelda qabul qilingan 7-davom etadigan rezolyutsiya ("Qo'shimcha qo'shimcha ajratmalarga oid qo'shimcha o'zgartirishlar, 2011 yil"), 2011 yil 15 aprelgacha moliyalashtirildi. (Pub.L. 112-8 ) Ushbu doimiy qaror hukumat yopilishidan bir necha soat oldin qolgan yillik yillik byudjet to'g'risidagi bitimdan so'ng amalga oshirildi.[22] Uning o'zi qo'shimcha 2 milliard dollarlik qisqartirishni o'z ichiga oladi.[23] Demokratlar ilgari respublikachilar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan, kelishuvdan oldin Palata tomonidan qabul qilingan qarorni rad etishgan edi, bu hukumatni yana bir hafta davomida moliyalashtirishi va 2010 yil darajasidan qo'shimcha 12 milliard dollarni qisqartirishi kerak edi.[24]
Shuningdek qarang: 2011 yil AQSh federal byudjeti

2013 yil AQSh federal byudjeti

Hukumat 2013 moliya yilini ostida faoliyat boshladi Mablag'larni davom ettirish qarori, 2013 y (Pub.L.  112–175 (matn) (pdf) ), 2013 yil 27 martgacha mablag 'ajratdi. Prezident Obama 2012 yil 28 sentyabrda imzoladi.[25] 2013 moliya yilining oxirigacha sarflash Jamg'arma mablag'larini birlashtirish va davom ettirish to'g'risidagi qonun, 2013 y, Prezident Obama tomonidan 2013 yil 26 martda imzolangan.[26]

2014 yil AQSh federal byudjeti

2015 yil AQSh federal byudjeti

2016 yil AQSh federal byudjeti

2017 yil AQSh federal byudjeti

  • Xizmatlarni davom ettirish qarori, 2017 y (Pub.L.  114–223 (matn) (pdf) ) - Qo'shma Shtatlar federal hukumatini 2016 yil 9 dekabrgacha 0.496 foizga moliyalashtiradigan doimiy rezolyutsiya, 2016 yil moliyaviy ish yuritish stavkasidan past bo'lgan. 2016 yil 28 sentyabrda Senat qonun loyihasini qabul qilish uchun 72-26 ovoz bergan va shu kunning o'zida Palata qonun loyihasini qabul qilish uchun 342-85 ovoz bergan.[32][33] Prezident qonun loyihasini 2016 yil 29 sentyabrda imzoladi.[34] Shuningdek, qonun loyihasida harbiy qurilish va faxriylar ishlari uchun to'liq yillik mablag 'va Zika virusiga qarshi kurashish va tayyorgarlikni ta'minlash uchun favqulodda mablag'lar mavjud edi.[35]

2018 yil AQSh federal byudjeti

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e f g Tollestrup, Jessika (2012 yil 23 fevral). "Kongressga mablag 'ajratish jarayoni: kirish" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati. Olingan 23 yanvar, 2014.
  2. ^ Kichik Xeniff, Bill (2012 yil 26-noyabr). "Federal byudjetni shakllantirishning asosiy terminologiyasi" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati. Olingan 9 yanvar, 2014.
  3. ^ a b Tollestrup, Jessika (2012 yil 23 fevral). "Kongressga mablag 'ajratish jarayoni: kirish" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati. p. 12. Olingan 24 yanvar, 2014.
  4. ^ "AQSh Senati: Ma'lumotnoma> Bosh sahifa> Lug'at> davom etayotgan rezolyutsiya / doimiy mablag '". Olingan 17 oktyabr, 2013.
  5. ^ Tollestrup, Jessika (2012 yil 23 fevral). "Kongressga mablag 'ajratish jarayoni: kirish" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati. 10-11 betlar. Olingan 24 yanvar, 2014.
  6. ^ Tollestrup, Jessika (2012 yil 23 fevral). "Kongressga mablag 'ajratish jarayoni: kirish" (PDF). Kongress tadqiqot xizmati. p. 13. Olingan 24 yanvar, 2014.
  7. ^ a b Koen, Endryu (2013 yil 28 sentyabr). "Hukumatni to'xtatish qanday ishlashini belgilaydigan Qonunning g'alati hikoyasi". Atlantika. Olingan 20 mart, 2014.
  8. ^ "Davomiy qarorlar, noaniqlik cheklangan boshqarish imkoniyatlari va tanlangan agentliklarda ish hajmining ko'payishi" (PDF). Davlatning hisobdorligi idorasi. Olingan 22 aprel, 2013.
  9. ^ "Hukumatning navbatdagi yopilishiga tayyor bo'lishni boshlang". Bloomberg. 2013 yil 10 oktyabr. Olingan 10 oktyabr, 2013.
  10. ^ "Hukumatni to'xtatish dastgohlari". CNN. 1995 yil 11-noyabr. Olingan 5 dekabr, 2006.
  11. ^ "H.J.Res 59 - Xulosa". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 20 sentyabr, 2013.
  12. ^ Bolton, Aleksandr (2013 yil 30 sentyabr). "Senat palatani moliyalashtirish to'g'risidagi qonun loyihasini hukumatning yopilishi bilan rad etdi". Tepalik. Olingan 1 oktyabr, 2013.
  13. ^ "Hukumatni to'xtatish: amerikaliklar DC kabi bolalar kabi janjallashganidan azob chekishadi'". CNN. 2013 yil 1 oktyabr. Olingan 10 oktyabr, 2013.
  14. ^ Nakamura, Devid; Keyn, Pol; Montgomeri, Lori (2013 yil 16 oktyabr). "Kongress Obamaning yopilishini to'xtatish uchun qonun loyihasini yubordi". Washington Post. Olingan 17 oktyabr, 2013.
  15. ^ a b Kasperovich, Pit (2014 yil 10-yanvar). "Keyingi hafta: sarf-xarajatlar to'g'risidagi hisobotni qabul qilish vaqti (yoki ikkitasi)". Tepalik. Olingan 15 yanvar, 2014.
  16. ^ "H.R. 3547 - Barcha harakatlar". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 6 dekabr, 2013.
  17. ^ "2011-moliya yili uchun ajratmalar to'g'risidagi qonun hujjatlari holati". TOMAS. Kongress kutubxonasi. 2011 yil 5 aprel. Olingan 5-aprel, 2011.
  18. ^ "www.usgs.gov/budget/whats_new.asp". Arxivlandi asl nusxasi 2010 yil 7-noyabrda. Olingan 12 mart, 2011.
  19. ^ "Ajratishlar bo'yicha qo'mita". Appropriations.house.gov. Arxivlandi asl nusxasi 2011 yil 13 yanvarda. Olingan 9 aprel, 2011.
  20. ^ Myurrey, Sheylagh; Sonmez, Felicia; Montgomeri, Lori (2011 yil 2 mart). "Obama federal yopilishni oldini olish uchun qisqa muddatli xarajatlar to'g'risidagi qonun loyihasini imzoladi". Vashington Post. Olingan 2 mart, 2011.
  21. ^ Shtaynxauer, Jennifer (2011 yil 18 mart). "NPR uchun pulni bekor qilish uchun uy ovozlari va Senat sarf-xarajatlar to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qildi". The New York Times. p. A20. Olingan 8 aprel, 2011.
  22. ^ Shear, Maykl D. (2011 yil 9-aprel). "So'nggi daqiqadagi kelishuv to'xtashni to'xtatadi; 40 milliardga yaqin kesilgan mablag'lar ko'rsatilgan". The New York Times. Olingan 9 aprel, 2011.
  23. ^ Silverleib, Alan; Koen, Tom (2011 yil 8-aprel). "Demokratlar, respublikachilar byudjet kelishuvi to'g'risida kelishib oldilar". CNN.com. Olingan 9 aprel, 2011.
  24. ^ Xulz, Karl (2011 yil 8-aprel). "Siyosat xalaqit berayotgan bitim bilan byudjet muzokaralarida kelishuv yo'q". The New York Times. p. A1. Olingan 8 aprel, 2011.
  25. ^ "2013 moliya yili uchun ajratmalar to'g'risidagi qonun hujjatlari holati". Kongress kutubxonasi. Olingan 1 oktyabr, 2012.
  26. ^ "H.R.933 - Birlashtirilgan va kelgusida ajratmalar to'g'risida qonun, 2013 yil". Kongress kutubxonasi. 2013 yil 26 mart. Olingan 30 mart, 2013.
  27. ^ Montgomeri, Lori; Helderman, Rosalind S. (2013 yil 16-oktabr). "Obama qarz limitini oshirish, hukumatni qayta ochish to'g'risidagi qonun loyihasini imzoladi". Washington Post. Olingan 17 oktyabr, 2013.
  28. ^ a b Shabad, Rebekka (2014 yil 17 sentyabr). "Uy 1 million dollarlik xarajatlarni tasdiqladi". Tepalik. Olingan 22 sentyabr, 2014.
  29. ^ "H.J.Res.124 - Barcha harakatlar". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. 2014 yil 19 sentyabr. Olingan 22 sentyabr, 2014.
  30. ^ . AQSh Senati https://web.archive.org/web/20160304094622/http://www.budget.senate.gov/republican/public/index.cfm/2015/9/budget-bulletin-2016-continuing-resolution. Asl nusxasidan arxivlangan 2016 yil 4 mart. Olingan 6 iyul, 2017. Yo'qolgan yoki bo'sh sarlavha = (Yordam bering)CS1 maint: BOT: original-url holati noma'lum (havola)
  31. ^ Martin Matishak. "Yana bir bor Kongress byudjetni tanqid qiladi". Olingan 1 oktyabr, 2015.
  32. ^ "AQSh Senatining chaqiriq ovozi". Olingan 30 sentyabr, 2016.
  33. ^ "Roll Call 573 uchun ovoz berishning yakuniy natijalari". Olingan 30 sentyabr, 2016.
  34. ^ "Imzolangan qonunchilik". Olingan 30 sentyabr, 2016.
  35. ^ "H.R. 5235 Assignatsiyalarni davom ettirish va harbiy qurilish, faxriylar ishlari va tegishli agentliklarning mablag'larini ajratish to'g'risidagi qonun, 2017 yil va Zikaga javob berish va tayyorgarlik to'g'risida" (PDF).

Tashqi havolalar