Saxbe tuzatish - Saxbe fix

Ushbu maqola qismidir bir qator ustida
Amerika Qo'shma Shtatlari Senati
Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining Buyuk muhri
Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining tarixi
A'zolar
Siyosat va protsedura
Joylar
Ushbu maqola qismidir bir qator ustida
Amerika Qo'shma Shtatlari uyi
Vakillar
Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar Palatasining Buyuk muhri
Amerika Qo'shma Shtatlari tarixi
Vakillar palatasi
A'zolar
Siyosat va protsedura
Joylar

The Saxbe tuzatish /ˈsæks.biː/, yoki ish haqini qaytarish, bu mexanizm Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti ning hozirgi yoki sobiq a'zosini tayinlashda Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi saylangan vakolati hali tugamagan bo'lsa, uning cheklanishidan qochishi mumkin Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi "s Muvofiqlik to'g'risidagi maqola. Ushbu band prezidentga Kongressning amaldagi yoki sobiq a'zosini tashkil etilgan fuqarolik lavozimi lavozimiga tayinlashi yoki shu muddat davomida ish haqi yoki imtiyozlari (birgalikda "esdaliklar") oshirilgan davlat xizmatiga tayinlashini taqiqlaydi. ushbu a'zo muddat tugaguniga qadar saylangan. Orqaga qaytarish, avval an tomonidan amalga oshirildi Kongress akti 1909 yilda, ofisning obro'sini ushbu a'zoning saylangan muddatini boshlagan paytdagi miqdoriga qaytaradi.

Axloqiy nizolarning oldini olish uchun, Jeyms Medison da taklif qilingan til Konstitutsiyaviy konventsiya Bu munozaradan va boshqalar tomonidan o'zgartirilgandan so'ng, Ishonchsizlik to'g'risidagi maqola sifatida qabul qilingan Ta'sis otalari. Tarixiy jihatdan cheklovlarni chetlab o'tish yoki ularga rioya qilish uchun bir qator yondashuvlar qo'llanilgan; Bunga boshqa nomzodni tanlash, xohlagan nomzodning saylangan vakolat muddati tugashiga imkon berish, bandni to'liq e'tiborsiz qoldirish yoki nomzod ish boshlagandan oldingi darajadagi huquqbuzarlik belgilarini kamaytirish kiradi. 1909 yilda Kongress mablag'larni kamaytirish mexanizmini qabul qilgan bo'lsa-da, protsedura senator nomi bilan "Saxbe fix" deb nomlangan Uilyam Saksbe sifatida tasdiqlangan Bosh prokuror 1973 yilda Kongress ofis maoshini Saxbe muddati boshlangunga qadar bo'lgan darajaga tushirgandan so'ng. Saxbe tuzatish keyinchalik har ikkala partiyaning prezidentlari tomonidan Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressining o'tirgan a'zolarini tayinlash uchun muvaffaqiyatli, ammo umuman qabul qilinmagan echim sifatida ahamiyat kasb etdi. Amerika Qo'shma Shtatlari Vazirlar Mahkamasi. Kongress a'zolari tayinlangan federal sudlar hech qanday tuzatishlarsiz; sudning bunday tayinlashlarga bo'lgan shikoyati muvaffaqiyatsiz tugadi.

Bundan oldin prezidentlarni tayinlash uchun to'rtta Saxbe tuzatishlar mavjud edi Barak Obama. Dastlabki ikkita qaytarilish tayinlanganlar bilan bog'liq Respublikachilar Uilyam Xovard Taft va Richard Nikson, va oxirgi ikkitasi tayinlanganlar uchun amalga oshirildi Demokratlar Jimmi Karter va Bill Klinton. Kongress Obamaning prezidentlik lavozimidan tayinlangan nomzodlariga tayyorgarlik ko'rish uchun prezidentlikdan bir necha hafta oldin yana ikkitasini tasdiqladi. 1980-yillardan boshlab Saxbe tuzatishlari vaqtinchalik bo'lib, Kongressning o'tirgan a'zosi saylangan muddat tugaguniga qadar davom etdi. Ushbu maqola ilmiy yoki sud tomonidan nisbatan kam e'tiborga sazovor bo'ldi; ish haqining pasayishi Muvofiqlik to'g'risidagi bandni qondiradimi yoki Kongressning ta'sirlangan a'zolari qisqartirilganiga qaramay tayinlanish huquqiga ega emasligi to'g'risida kamdan-kam davom etadigan munozaralar markazlari.

Fon

Asosiy maqola: Muvofiqlik to'g'risidagi maqola
Jeyms Medison nazarda tutilgan axloqiy ziddiyat, natijada Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi "s Muvofiqlik to'g'risidagi maqola, keyinchalik bu Saxbe tuzatishni keltirib chiqardi.

Uning yozuvlarida Filadelfiya konvensiyasi 1787 yilda, Jeyms Medison Kongress a'zolari yangi federal ish o'rinlarini yaratib berishidan yoki mavjud ish joylari uchun ish haqini oshirib, keyin bu ish joylarini o'zlariga olishlaridan qo'rqishini bildirdi. Medisonning ta'kidlashicha, ofislarni keraksiz ravishda yaratish va shaxsiy manfaati uchun ish haqini oshirish ko'rinishidagi korrupsiyaviy qonunchilik harakatlari uning eng katta tashvishlaridan biri bo'lgan.[1] Ishtirok etgan delegatlar Kongressda biron bir a'zoni Kongressda xizmat paytida rahbar lavozimiga tayinlash huquqiga ega bo'lmasliklari kerakligi to'g'risida kelishib oldilar.[2] Dastlab Medison bunday barda bir yillik uzunlikni taklif qildi.[3] Biroq, Nataniel Gorxem, Jeyms Uilson va Aleksandr Xemilton Kongress xizmati yakunida hech qanday to'siq bo'lmasligini xohladi.[2] Oxir oqibat, Medison murosaga kelishni taklif qildi: "a'zolar uchun hech qanday idora ochiq bo'lmasligi kerak, u qonun chiqaruvchi organda bo'lganida tuzilishi yoki ko'paytirilishi mumkin"; bu keng muhokamalarga olib keldi.[2]

Delegatlar Kongress a'zosiga o'z vakolatlarini qabul qilishni taqiqlashni bekor qildilar davlat Bunday xizmatga ruxsat berish millatning manfaati uchun ham bo'lishi mumkin bo'lgan vaqtlar bo'lishi mumkinligi haqidagi asosga asoslangan idora. Ular bir yillik taqiqni bekor qildilar, chunki ular Konstitutsiyani himoya qilishda samarasiz deb topdilar.[2][4] Charlz Kotesvort Pinkni shtatlarning ovoz berishini va 8 shtatning ovoz berish yo'li bilan taqiqning 3 ga qarshi bo'lishiga olib keldi.[3] Robert Yeyts "yaratilishi kerak bo'lgan yoki uning yodgorliklari ko'paytirilishi" bandi u yo'qligida qabul qilingan tuzatish ekanligini ta'kidladi va u vijdonsiz siyosatchilar yangi lavozimlarni yaratish bilan uni chetlab o'tishini his qilgani uchun unga unchalik ishonmaganligini ta'kidladi. keyinchalik Kongressni emas, balki o'zi yaratgan vakansiyaga Kongress a'zosini joylashtiradigan shaxslar uchun.[4] Medison "yoki uning yodgorliklari Qo'shma Shtatlarning qonun chiqaruvchisi tomonidan ular tarkibiga kirgan davrda va undan keyin bir yil davomida kuchaytirilishi kerak" degan iborani o'zgartirdi. Ushbu harakat 2-8 gacha muvaffaqiyatsizlikka uchradi, bitta holat bo'lindi.[3] Ushbu band harbiy xizmatni cheklamaslik uchun "fuqarolik" idoralari bilan cheklangan.[2] Shunga ko'ra, band amaldagi shaklda aniq vaqt hisobga olinmasdan qabul qilindi.

"Hech bir senator yoki vakili o'zi saylangan vaqt mobaynida Amerika Qo'shma Shtatlarining vakolatxonasi huzurida tashkil etiladigan biron bir fuqarolik idorasiga tayinlanmaydi yoki shu vaqt ichida uning yodgorliklari ko'paytirilmaydi; va Amerika Qo'shma Shtatlari huzuridagi har qanday vakolatxonaga ega bo'lgan shaxs, o'z lavozimida davom etishi paytida har qanday palataning a'zosi bo'ladi. "

1-modda, 6-bo'lim, 2-band Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasining

1-modda, 6-bo'lim, 2-band Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi, shuning uchun o'z-o'zini boshqarish qonunchiligini taqiqlaydi va "himoya qilish uchun mo'ljallangan"hokimiyatni ajratish ilgari ko'rilgan korruptsiya Britaniya parlamenti Konstitutsiya tuzuvchilari tomonidan munozara paytida ko'rib chiqildi.[5] Huquqshunos olimlar ushbu bandga o'zlarining ilmiy ishlarida ozgina e'tibor berishgan va ushbu bandni bevosita qo'llagan holatlar bo'lmagan, chunki biron bir da'vogar aniqlay olmagan. huquqiy holat.[6] Darhaqiqat, Konstitutsiyaviy tadqiqotlar uchun ba'zi bir umumiy qo'llanmalar, masalan, har bir band Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi: hozirgi ilmiy tadqiqotlar uchun qo'llanma va bibliografiya, Ishonchsizlik bandini muhokama qilmang.[7] Konstitutsiya haqidagi ko'pgina ilmiy matnlar ushbu bandni e'tiborsiz qoldiradi.[8][9][10][11][12][13] Saxbe fikri Nikson nomzodiga nomlangan bo'lsa-da Uilyam Saksbe, qurilmaning birinchi qasddan ishlatilishi undan bir necha o'n yillar oldin paydo bo'lgan. Tarixiy an'ana sifatida, Sakbe tuzatish, nomuvofiqlik bandining diskvalifikatsiyasini olib tashlash uchun etarli deb hisoblanadi.[14][15]

Tarix

The Muvofiqlik to'g'risidagi maqola Prezidentga to'sqinlik qildi Jorj Vashington 1793 yil tayinlangan Uilyam Paterson (chapda) almashtirish uchun Tomas Jonson (o'ngda) Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi.
Konstitutsiyaviy masalani hisobga olmaganda, Prezident Grover Klivlend tayinlangan Metyu to'lovi (chapda) kabi Meksikadagi elchi va Edvard Vulkott (o'ngda) Prezident tomonidan tayinlanadigan komissiyani boshqargan Uilyam Makkinli
Prezident Uilyam Taft tayinlash uchun hozirda Saxbe fix deb ataladigan narsadan foydalanilgan Filander C. Noks kabi Davlat kotibi.
Prezident Richard Nikson tayinlash uchun Saxbe tuzatishidan foydalangan Uilyam B. Saxbe kabi Bosh prokuror.
Prezident Jimmi Karter tayinlash uchun Saxbe tuzatishidan foydalangan Edmund Maski davlat kotibi sifatida.
Prezident Bill Klinton tayinlash uchun Saxbe tuzatishidan foydalangan Lloyd Bentsen kabi Moliya kotibi ketayotgan Prezident yordamida Jorj H. V. Bush.
Prezident Barak Obama Kongressning uchta o'tirgan a'zosini Vazirlar Mahkamasiga tayinladi: Hillari Klinton (chapda), Ken Salazar (markazda) va Xilda Solis (o'ngda). Kongress Saxbeni tuzatib, Klintonni davlat kotibi va Salazar sifatida tayinlash huquqiga ega qildi Ichki ishlar kotibi.

Ishonchsizlik to'g'risidagi maqola 1793 yilda tayinlanishiga xalaqit bergan. Prezident Jorj Vashington tayinlashga urindi Uilyam Paterson uchun Oliy sud iste'foga chiqqandan so'ng, 1793 yil 27-fevralda Associate Justice Tomas Jonson. Biroq, xizmat qilgan Paterson Nyu-Jersi gubernatori, ilgari 1793 yil 4-mart kuni tushda tugaydigan Senatning vakolat muddati uchun saylangan edi. Vashington nomzodni qaytarib oldi va diskvalifikatsiya vakolat muddati tugaguniga qadar 4-mart kuni tushdan keyin uni ushlab qoldi.[16]

19-asr

1882 yilda. Tomonidan rasmiy fikr Bosh prokuror Kongressdan voz kechish a'zoni fuqarolik lavozimiga tayinlanishiga imkon bermaydi, degan xulosaga keldi, chunki band "bilan" gaplashmoqda muddat buning uchun a'zo saylangan va bu muddat hanuzgacha mavjud bo'lib, hatto a'zo iste'foga chiqsa ham.[17] Shunday qilib, to'qson o'n yil avval Paterson masalasida bo'lgani kabi, Ayova gubernatori Samuel J. Kirkwood 1883 yil martigacha tugamagan muddat bilan Senatdagi lavozimidan iste'foga chiqqan, lavozimga tayinlanish huquqiga ega emas edi. Amerika Qo'shma Shtatlari tarif komissari.[18] 1896 yilda G'aznachilikning nazoratchisi haqiqatdan keyin sobiq senator ekanligini aniqladi Metyu to'lovi Meksikaga vazir lavozimiga tayinlanishi noto'g'ri edi, chunki ushbu idoraning maoshi to'lov muddati davomida oshirilgan edi; kechiktirilgan kashfiyot to'lovni to'lashga to'sqinlik qildi.[19]

Kongress a'zolarini boshqa fuqarolik idoralarida ishlashni taqiqlash amaliyoti ham istisno emas edi. Axir to'lov, aslida tayinlangan edi.[20] Boshqa holatda, tasodifan Saxbe tuzatish bo'lishi mumkin. Senator Lot M. Morrill 1871 yilda va 1873 yilda olti yillik muddatga xizmat qilishni boshladi Ish haqini ushlab qolish to'g'risidagi qonun, Kongress Vazirlar Mahkamasi xodimlarining ish haqini 8000 dollardan 10 000 AQSh dollarigacha oshirdi; bu o'sishni 1874 yilda bekor qildi va ikki yildan so'ng - uning vakolat muddati tugamaguncha Morrill tayinlandi Amerika Qo'shma Shtatlari G'aznachilik kotibi. "Ish haqini olish" bekor qilinishiga, a'zolarning mansabga muvofiqligi to'g'risida xavotirlar emas, balki jamoat g'azabiga bo'lgan munosabat sabab bo'lgan, ammo AQSh Bosh prokurori vazifasini bajaruvchi. Robert Bork keyinchalik Saxrni tayinlash haqidagi fikriga ko'ra Morrill ishini keltiradi.[21]

20-asr

1909 yilda, Saylangan prezident Taft uni e'lon qildi nomzodini ko'rsatish niyati Senator Filander C. Noks bolmoq Davlat kotibi.[22] E'londan ko'p o'tmay, ushbu modda muammoga duch kelganlarni hayratda qoldirgan muammo sifatida paydo bo'ldi:[20] Noks 1911 yilgacha tugamaydigan muddatga saylangan va shu muddat ichida Kongress ijro hokimiyati maoshini oshirishga ovoz bergan.[20][23] Kongress a'zolari tayinlangan nomzod iste'foga chiqqandan keyin va Noks hech qanday imtiyozlardan voz kechmasligi uchun ushbu lavozimni egallaganidan keyin tuzatishni qaytarishni o'ylashdi.[20] Kongress a'zolari, shuningdek, Amerika Qo'shma Shtatlari Vazirlar Mahkamasining barcha a'zolarining ish haqini qaytarishni muhokama qildilar.[20] Ning taklifiga binoan Senat Adliya qo'mitasi, Kongress bu muammoni davolashga ishonib, faqat davlat kotibi maoshini Noksning davri boshlangunga qadar bo'lgan darajagacha kamaytiradigan qonun loyihasini qabul qildi. Senat qonun loyihasini bir ovozdan qabul qildi,[23] ammo qarama-qarshiliklar ancha ko'p edi AQSh Vakillar palatasi, agar o'sha choralar iltimosnoma bilan talab qilingan uchdan ikki qismining ovozini ololmasa qoidalarni to'xtatib turish va odatda munozarasiz masalalar uchun ajratilgan protsedura qabul qilinadi.[24] Boshqa protsessual qoida qo'llanilgandan so'ng, u 173–115 ko'pchilik ovozi bilan qabul qilindi va Prezident Ruzvelt keyinchalik qonun loyihasini imzoladi.[24] 4 mart kuni[23] birinchi Saxbe tuzatish davlat kotibining (ammo boshqa Vazirlar Mahkamasi a'zolarining emas) ish haqi 12000 dan 8000 AQSh dollarigacha qaytarilganda kuchga kirdi.[25] Senat 5 mart kuni Taftning Vazirlar Mahkamasi tomonidan tayinlangan barcha vakillarini tasdiqladi,[26] va Noks 6 mart kuni ish boshlagan.[27]

1922 yilda senatorga binoan ushbu bandning chegaralari yanada aniqlandi Uilyam S. Kenyon Prezident tomonidan uchrashuvni qabul qilishga ruxsat berildi Uorren G. Xarding uchun tuman sudyasi sifatida Sakkizinchi davr.[6] Bosh prokuror Garri M. Daugherty Hech qanday diskvalifikatsiya qiluvchi hodisa ro'y bermaganligi sababli, ushbu idoraga beriladigan esdaliklarning ko'payishi, nomzod ko'rsatilgan paytda Kenyon xizmat qilganidan oldin sodir bo'lgan.[28] (Daugherty-ning fikri keyinchalik tomonidan tasdiqlangan bo'lar edi Klinton ma'muriyati qachon vakili Bill Richardson Birlashgan Millatlar Tashkilotining Elchisi sifatida tayinlangan.)[29] Senator qachon orqaga qaytishga harakat qilinmadi Ugo Blek ga tayinlandi Oliy sud va Sobiq qismi Levitt, sud yo'qligi sababli rad etdi huquqiy holat, Muvofiqlik to'g'risidagi bandning e'tirozlari asosida Blekning o'z o'rnini egallashiga yo'l qo'ymaslik uchun qilingan urinish. The harakatlanuvchi qora ishda, Albert Levitt, faqat ushbu ishda Amerika Qo'shma Shtatlari fuqarosi va Oliy sud hay'ati a'zosi sifatida manfaatdor edi, bu sud uni etarli emas deb topdi.[14]

The Nikson ma'muriyati Nikson Vakilni tayinlagan birinchi yilida Ishonchsizlik to'g'risidagi bandni bekor qildi Donald Ramsfeld direktori sifatida Iqtisodiy imkoniyatlar idorasi 1969 yilda. Ramsfeld Kongressda bo'lganida ushbu idora uchun ish haqi 42,500 dollarga ko'tarilgan bo'lsa ham,[30] Ramsfeldga ushbu lavozim uchun maosh to'lanmagan. Aksincha, Ramsfeld ikki tomonlama ish bilan ta'minlangan Prezident yordamchisi shu bilan 42,500 dollar ish haqi,[30] Ehtimol, ushbu band doirasidan tashqaridagi pozitsiya.

Orqaga qaytarish moslamasi Prezident Richard Nikson senator Uilyam Saksbeni quyidagi ishlardan so'ng Bosh prokuror etib tayinlamoqchi bo'lganida o'z nomini oldi Shanba kecha qirg'ini.[31] Elliot Richardson 1973 yil 20 oktyabrda iste'foga chiqdi va Nikson 1 noyabrda Saxbe nomzodini ko'rsatdi.[32] Saxbe ko'p jihatdan tanlandi, chunki davom etayotgan qarama-qarshiliklarga qaramay Votergeyt bilan bog'liq janjal, Nikson Senat o'zlaridan birini tasdiqlashni xohlashini his qildi.[33] 1969 yilda Saksbe senator bo'lib ishlagan, Kongress Vazirlar Mahkamasi a'zolari uchun ish haqini 35000 dollardan 60000 AQSh dollarigacha oshirgan.[34] Ga binoan 2 AQSh  § 358, "Ushbu nomning 357-bo'limiga binoan taqdim etilgan Komissiyaning hisoboti va tavsiyalarini ko'rib chiqqandan so'ng, Prezident (A), () kichik bandlari doirasidagi idoralar va lavozimlar uchun ish haqining aniq stavkalari bo'yicha o'z tavsiyalarini Kongressga yuboradi. Prezident adolatli va oqilona deb hisoblagan ushbu sarlavhaning 356-qismining B), (C) va (D) bandlari ... "[35] 1969 yil 15 yanvarda Prezident unga topshirilgan birinchi komissiya hisobotidan so'ng "1969 yilgi ish haqi bo'yicha tavsiyalar" ni Kongressga yubordi. Pub.L.  90–206 1968 yil dekabrda. (34 FR 2241; 83.)Stat.  863 ).[35] 1969 yil 3-yanvarda Saksbe senatorga aylandi va 14-fevralda Kongress hech qanday chora ko'rmagach, qonun chiqarildi veto yuqori ijro etuvchi hokimiyat mansabdorlari, sud bo'limi va Kongress a'zolarining ish haqini oshiradigan taklif.[36]

Noks misolida bo'lgani kabi, Klaus asoratlari nomzodlik e'lon qilingandan keyin Saksbeni ham, Nikson ma'muriyatini ham hayratda qoldirdi.[30][37] 1973 yil noyabr oyining boshlarida Nikson muammoni hal qilish uchun 1969 yilgacha bo'lgan darajadagi pasayishni kamaytirishni so'radi.[36] The Senat Adliya qo'mitasi Ishonchsizlik bandini to'g'ri talqin qilish bo'yicha bir necha kunlik tinglovlarni o'tkazdi,[38][39] konstitutsiyaviy huquq professorlari tomonidan taklif etilayotgan chora konstitutsiyaga tegishli yoki yo'qligi to'g'risida qarama-qarshi fikrlar bildirilgan.[40] Shundan keyin Senat vaqtincha Bosh prokurorning maslahatiga binoan harakat qildi Robert Bork qabul qilish orqali Bosh prokurorning ish haqini 1969 yilgacha bo'lgan darajaga kamaytirish HR 11710 (Pub.L.  93–178 ) yaroqsizlikni davolaydi.[36][41][42] S. 2673 tomonidan ma'qullangandan so'ng, 28-noyabr kuni 75-16 marta ovoz berish orqali Senatda qabul qilindi Senatning pochta aloqasi va davlat xizmati qo'mitasi va Senat Adliya qo'mitasi tomonidan keskin tanqid qilindi.[36]

Konstitutsiyaviy masalalar ko'rib chiqishda ustunlik bermaganligi sababli, palatada o'tish Senatda bo'lgani kabi kamroq munozarali bo'lsa-da, qonun loyihasi boshqa protsessual to'siqlarga duch keldi. O'sha paytda Kongress a'zolarni suiiste'mol qilish sifatida keng qabul qilingan narsa uchun qamal ostida edi. ochiq imtiyozlar.[36] Aprel oyida, ochiqchasiga gapirishdan nima maqsadda foydalanilganligini va undan qanday foydalanilganligini aniqlashtirish uchun 3180-yildagi HR-ni ma'qullagan va Senat 11-oktabrda qonun loyihasiga o'zgartirish kiritdi, uy konferentsiya talab qildi, ammo Senat kechiktirdi. Taxminlarga ko'ra, Senatning pochta aloqasi va davlat xizmati qo'mitasi raisi Geyl Makgi Senat tomonidan qabul qilingan saylovchilarni ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qilgunga qadar ochiq qonun loyihasini kechiktirdi (S. 352 ) Vakillar palatasida ovozga qo'yildi. Shunday qilib, dastlab uy Saxbe tuzatish to'g'risidagi qonun loyihasiga ochiqchasiga tilni kiritdi. 3 dekabrda u 261–129 qonun loyihasini qabul qilish qoidalarini to'xtatdi. Keyin Senat Saxbe fix qonun loyihasini qabul qildi (HR 11710 ) 6 dekabr kuni ochiq so'zsiz. Palata 7-dekabr kuni o'zgartirilgan qonun loyihasiga rozi bo'ldi.[36] 10 dekabrda Nikson Saxbe nominatsiyasini rasman topshirdi.[43] Sud-huquq qo'mitasi 13 dekabrda Saxbe ni tasdiqladi va senatning to'liq tarkibi uni 17 dekabr kuni 75–10 ovoz bilan tasdiqladi.[32] O'n Demokratik senatorlar ushbu harakatga qarshi chiqishda konstitutsiyaviy tashvishlarni keltirdilar.[44] Senator Robert C. Berd qonunchilik tomonidan barni oldini olish mumkin emas deb hisoblagan,[36] o'sha paytdagi mavqeini quyidagicha izohlagan edi: "[bandi] shunchalik ravshanki, undan voz kechish mumkin emas ... Biz Amerika xalqini konstitutsiyaviy to'siq atrofida yo'l topamiz deb o'ylamasligimiz kerak."[40] Saxbe Senatdagi lavozimini 1974 yil 4-yanvarga qadar iste'foga chiqarmadi, uning xotini xizmatining beshinchi yili tugagandan so'ng omon qolganligi uchun nafaqa olish huquqiga ega bo'ldi.[32] Bu uning kabinetga o'tishini kechiktirdi, chunki bandda ikki tomonlama xizmat ko'rsatilishi aniq taqiqlangan. Keyinchalik Saxbe, u yo'qotgan qo'shimcha ish haqiga muhtoj bo'lishiga qaramay (senator sifatida yiliga 42,500 dollar ishlab topgan), u hali ham Bosh prokuror sifatida ishlashga tayyorligini va moddiy jihatdan yaxshi bo'lishini yozgan.[37] Uning eng katta qo'rquvi shundaki, u ish boshlaganidan keyin bir necha oy o'tgach, Oliy sud tomonidan konstitutsiyaga zid qaror qabul qilinadi va u allaqachon sarflangan ish haqini to'lashi kerak edi.[37]

Keyinchalik, Jimmi Karter senatorni tayinlaganida Saxbe tuzatishidan foydalangan birinchi Demokratik prezident bo'ldi Edmund Maski uning davlat kotibi sifatida.[2] Kir Vens 1980 yil 28 aprelda iste'foga chiqqan edi.[45] (Ajablanarlisi shundaki, Maski Sakbening tasdiqlanishiga qarshi ovoz bergan o'nta senatordan biri edi).[46] Karter Maski nomzodini 29 aprelda namoyish qildi,[47] va Senat Maskieni 7 may kuni 94-2 ovoz bilan tasdiqladi.[45][48] Noks va Saksbe tuzatishlaridan farqli o'laroq, Maski tayinlanishiga ruxsat berish uchun ish haqini qisqartirish vaqtinchalik bo'lib, ish haqi faqat Maski ishlagan davrda kamaytirildi.[2] Karter vakili etib tayinlanganda Abner Mikva uchun DC davri, Muvofiqlik yo'qligi to'g'risidagi bandning e'tirozlari asosida tayinlanishni rad etgan da'vo yana bir marta turolmagani uchun muvaffaqiyatsiz tugadi.[49]

Oliy sud Adliya nafaqaga chiqqanidan keyin Lyuis F. Pauell, kichik 1987 yilda Prezident Ronald Reygan senatorni tayinlash to'g'risida o'ylab ko'rdi Orrin Xetch uning o'rnini to'ldirish uchun.[50][51] Ammo Kongress hali ham ishlayotgan davrda sud uchun ish haqini oshirishni qaror qildi.[50] 1987 yil iyul oyida uning o'rniga Bork nomzodi qo'yildi, ammo tanlovda "Ishonmaslik" bandi masalasi qanchalik muhim rol o'ynaganligi aniq emas.[52] Ikki oydan so'ng, Bosh prokurorning yordamchisi Charlz J. Kuper Saxbe tuzatishni yozma ravishda rad etib, "Muvofiqlik yo'qligi" masalasini hal qilmagan degan xulosaga keldi.[53][54] (Bork nomzodi Senat tomonidan rad etildi va oxir-oqibat bu o'rin egalladi Entoni Kennedi.)[54] Ga binoan Jan Krouford Grinberg, Adliya vazirligi ilgari senator Xetchga xuddi shunday qilgan edi, bir yil oldin Xet iste'fodagi bosh sudyaning o'rniga uning nomini aytganda Uorren Burger. Grinburgga ko'ra, Maykl Karvin Oq uyning Xetchga jimgina "yo'q" deb aytishiga imkon berish uchun Ishonmaslik bandini bahona sifatida ishlatgan.[55]

1993 yil 5-yanvarda, S.J.Res. 1, G'aznachilik kotibi maoshini 148.400 dollardan 99.500 AQSh dollarigacha (1989 yilgacha bo'lgan darajaga) kamaytirish to'g'risidagi qonun loyihasi, Senatda va 6-yanvar kuni Palatada ovozli ovoz berish orqali qabul qilindi.[56] 19-yanvar kuni[56] Prezident Jorj X.V. Bush vaqtincha Saxbe tuzatish to'g'risidagi qonun loyihasini imzoladi, shunda senator Lloyd Bentsen ishini bajarish uchun Senatdan ko'chib o'tishi mumkin edi Moliya kotibi yangi saylangan Klinton ma'muriyati davrida.[44] S.J. RES. 1 (1993), 1995 yil 3 yanvar kuni tushdan keyin tugaydigan Bentsen muddatining qolgan qismida amulement ko'tarilishini bekor qildi, har ikkala uy tomonidan e'tirozsiz o'tdi.[57] Biroq, qonunni ko'rib chiqish maqolasida, Minnesota universiteti yuridik fakulteti Professor Maykl Stokes Polson Bentsen tuzatishini konstitutsiyaga zid deb rad etdi.[58] 1994 yilda Prezident Bill Klinton tayinlash uchun Saxbe tuzatishidan foydalanish uchun tasdiq oldi Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining ko'pchilik rahbari Jorj J. Mitchell Oliy sudga murojaat qildi, ammo Mitchell uning huquqiga aloqador bo'lmagan sabablarga ko'ra o'z ismini ko'rib chiqishdan qaytarib oldi.[59]

21-asr

"Saxbe fix" atamasi 2008 yilda senator degan taxminlar bilan jamoat leksikonini qayta ko'rib chiqqan Hillari Klinton saylangan Prezident edi Barak Obama eng yaxshi nomzod bo'lish Davlat kotibi, Obamaning 2008 yil 1 dekabrda Klintonni nomzodini ko'rsatish niyatini tasdiqlashi bilan quvvatlandi.[44] Klintonning tegishli Senat vakolat muddati o'tirgandan boshlandi 110-Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi 2007 yil 3-yanvar kuni uning orqasidan 2006 yil qayta saylanish. Shu vaqt ichida Qo'shma Shtatlar Vazirlar Mahkamasining ish haqi 2008 yil yanvar oyida 186,600 AQSh dollaridan 191,300 AQSh dollarigacha, 2009 yil yanvarda esa 196,700 AQSh dollarigacha oshirildi.[31][44] Ushbu ish haqi oshirildi ijro buyrug'i ga ko'ra yashashni tartibga solish qiymati qonunshunos olim ta'kidlaganidek, nizom Evgeniy Volox o'z blogida, Volox fitnasi.[54] 2009 yil yanvar oyida ish haqi oshishidan oldin, kotiblar 169,300 dollar ishlab topgan Kongress a'zolariga nisbatan 191,300 dollar ishlab topdilar.[60]

Saxbe tuzatishisiz Klinton xulosaga qadar vazirlar mahkamasida ishlash huquqiga ega bo'lmagan bo'lar edi AQShning 112-kongressi 2013 yil yanvar oyida, Obamaning saylangan vakolat muddati tugashiga yaqin.[54] Senat tomonidan 2008 yil 10 dekabrda Saxbe-fix qonunlari qabul qilindi bir ovozdan rozilik Davlat kotibining maoshini 2007 yil 1 yanvardagi 186000 AQSh dollarigacha qaytarish;[61][62] 2009 yil 20-yanvar soat 12:00 da kuchga kiradi.[61] Prezident Jorj V.Bush 19 dekabrda qarorni imzoladi,[63] Klinton Senati davrida 2007 yil 3 yanvar va 2013 yil 3 yanvar kunlari oralig'ida amalga oshirilgan yoki amalga oshiriladigan barcha qo'shimchalarning bekor qilinishini bekor qilish.[61]

Konservativ targ'ibot guruhi Sud kuzatuvi nomzodlikdan so'ng, Saxbe tuzatish konstitutsiyaga zid deb hisoblaganini va Klinton eng erta 2013 yilgacha davlat kotibi bo'la olmasligini e'lon qildi.[64] Saxbe tuzatishidan so'ng, Judicial Watch sud jarayoni orqali Klintonning tayinlanishini to'xtatishga urinishi mumkinligini aytdi.[65] 2009 yil 29 yanvarda, Klinton ushbu lavozimga qasamyod qilganidan bir hafta o'tgach, Judicial Watch sudga da'vo arizasi bilan murojaat qildi Rodearmel va Klinton ichida Kolumbiya okrugi bo'yicha AQSh sudi, Devid Rodearmel nomidan, AQSh Chet el xizmati xodimi va Davlat departamenti xodim.[66][67] Da'vo da'volariga ko'ra, Klinton nomuvofiqlik bandi tufayli davlat kotibi lavozimida ishlashga "konstitutsiyaviy jihatdan yaroqsiz" va Rodearmelni uning ostida xizmat qilishga majburlash mumkin emas, chunki bu 1991 yilda "qo'llab-quvvatlash" uchun tashqi xizmat xodimi sifatida bergan qasamiga ziddir. AQSh Konstitutsiyasini himoya qilish "va" chinakam ishonch va sadoqatni saqlash ".[67] 6 fevral kuni ishni ko'rib chiqish uchun uchta sudyadan iborat hay'at tayinlandi.[68] 20 may kuni Obama ma'muriyati Yuridik maslahat xizmati okrug sudiga Klintonning tayinlanishi nomuvofiqlik to'g'risidagi bandni buzmaganligi va "aniq" nuqtai nazardan "Konstitutsiya] tilining mutlaqo tabiiy talqin qilinishini" aytgan.[69] 2009 yil 30 oktyabrda Tuman sudi "Rodearmel Klinton hech qanday choralar ko'rmagan deb da'vo qilmagani uchun, uni xafa qilgan bo'lsa ham - u" manfaatlar zonasi "ga kirmaydi. davlat kotibi haykallari to'g'risida ".[70]

Senator Ken Salazar, Ichki ishlar kotibi, shuningdek, tomonidan Saxbe tuzatish talab qilingan AQShning 111-kongressi.[60] 2009 yil 6 yanvarda Salazarga vaqtincha Saxbe tuzatish berildi S.J.Res. 3. Ushbu qaror Ichki ishlar vazirining maoshini 2005 yil 1 yanvardan boshlab 2009 yil 20 yanvardan boshlab qaytarib berdi. Qaror bilan ushbu idora uchun 2005 yil 3 yanvardan tushgacha bo'lgan vaqtgacha amalga oshirilgan yoki bajarilishi kerak bo'lgan barcha qo'shimchalar bekor qilindi. 2011 yil 3 yanvar peshin vaqtida.[71] Qonun loyihasi Senatning ko'pchilik etakchisi tomonidan homiylik qilingan Garri Rid, 2009 yil 6-yanvarda taqdim etildi va 111-Kongress tomonidan qabul qilingan birinchi davlat qonuni bo'ldi (Pub.L.  111-1 (matn) (pdf) ).[71] Obamaning birinchi muddati davomida Vazirlar Mahkamasining uchta a'zosi tayinlangan, ular lavozimga tayinlanganda palata yoki senat a'zolari bo'lgan, ulardan ikkitasi (Klinton va Salazar) Saxbe tuzatishlarini talab qilishgan. 2009 yil may oyida yuridik maslahatchilar uchun qisqacha ma'lumot Salazarning tayinlanishi konstitutsiyaga muvofiqligini tasdiqladi.[69]

Qonuniylik

Vaqt o'tishi bilan Saxbe tuzatish siyosiy jihatdan tortishuvlarga aylandi.[72] Ham Demokratik, ham Respublikachilar Prezidentlari ushbu tuzatishdan foydalandilar va haqiqatan ham respublikadan ketayotgan Prezident Jorj H. V. Bush Demokratik partiyadan kelayotgan Prezident Bill Klintonga tuzatishlarni arafasida qonun bilan imzolash orqali amalga oshirishda yordam berdi. Klintonning inauguratsiyasi. Obamaning kabinetiga kiritilgan tuzatishlar Vakillar palatasida ham, Senatda ham o'zgarishsiz va bir ovozdan qabul qilingan.[61][71] Ishdan ketayotgan respublikachi prezident Jorj V.Bush Hillari Klinton va Ken Salazar uchun Sakbe tuzatishlarini kelayotgan Demokratik Obama ma'muriyati uchun qonun sifatida imzoladi.[61][71]

Tuzatishning konstitutsiyaga muvofiqligi haqida juda ko'p bahs-munozaralar bo'lgan va AQSh Oliy sudi hech qachon to'g'ridan-to'g'ri qaror chiqarmagan.[72][73] Ushbu bandni tanqidiy ko'rib chiqish ushbu bandning sodda tilidagi atamalarni o'rganishdan boshlanadi: "Hech bir senator yoki vakil o'zi saylangan vaqt davomida Amerika Qo'shma Shtatlari vakolatxonasi huzuridagi fuqarolik idoralariga tayinlanmaydi; Yaratilgan yoki shu vaqt ichida uning yodgorliklari ko'paytirilishi kerak ... "" Barcha shartlar ilgari tortishuvlarda muhokama qilingan va ko'plab shartlar yaxshi tartibga solingan.[74] Tarixiy jihatdan, ushbu banddan ta'sirlangan shaxslarning chetlatilgan tabaqasi muammo emas edi: barcha olimlar ushbu band faqat Kongressning barcha a'zolariga tegishli ekanligiga kelishib oldilar.[74] Ushbu bandda "saylangan" fe'lidan foydalaniladi. Agar vakansiyani tugatilmagan muddatda to'ldirish uchun tayinlangan senator muddatidan oldin federal idoraga nomzodni qabul qilgan bo'lsa, bu muammo bo'lishi mumkin.[29]

"U saylangan vaqt davomida" iborasi bahsli bo'lmagan. adolat Jozef hikoyasi uning ichida tushuntirilgan Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasiga sharhlar diskvalifikatsiya qilish hodisasi tanlangan muddat tugashi bilan tugaydi.[75] Ushbu qarash odatda qabul qilinadi.[76] Bundan tashqari, Adliya vazirligi Amerika Qo'shma Shtatlari Bosh prokurorining rasmiy mulohazalari bayon qilingan memorandumlarda "Tan olinmaslik to'g'risidagi band faqat Kongress a'zosi hozirda xizmat qilayotgan [yoki xizmat qilayotgan] davrdagi o'sishlarni o'z ichiga oladi" deyilgan.[29] Ushbu tamoyil, masalan, Prezidentmi yoki yo'qmi degan savolga tatbiq etilgan Klinton Vakilni tayinlashi mumkin Bill Richardson kabi Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi elchi amaldagi muddatidan oldin ish haqi oshganiga qaramay va Prezident bo'ladimi Harding senatorni tayinlashi mumkin Uilyam Kenyon kabi Hakam Kongress oldingi sudyalik davrida sudyalar maoshini oshirganiga qaramay.[29] Klinton ma'muriyati tomonidan berilgan fikrlar Yuridik maslahat xizmati ko'pincha ushbu bandni qo'llashni taxmin qilgan,[29] va "u bandni talqin qilish an'anasi" funktsional "emas, balki" rasmiy "bo'lganligini tan oldi'".[77] Yana bir aniqlik 1969 yilda yangi qayta vakolat sifatida saylanganda yuz berdi Melvin Laird saylangan Prezident Niksonning tanlovi edi Mudofaa vaziri Kongress yangi muddatda Vazirlar Mahkamasi a'zolarining ish haqini oshirishi kutilgandi.[30] Bosh prokuror Ramsey Klark Laird kuzatgan rasmiy fikrni bildirdi, Laird 3-yanvardan 20-yanvargacha (Nikson o'z lavozimini egallab olganda) yangi lavozimda qasamyod qabul qilishi va (agar Nikson o'z lavozimini egallashi kerak bo'lsa), agar u kabinetga kirishidan oldin kabinetga kirgan bo'lsa. ish haqini oshirish kuchga kirdi.[30]

Uning konstitutsiyaviyligi uchun dalillar

Ushbu bandni izohlashning usullaridan biri qasddan ko'rinish.[78] Tomonidan aytilganidek Shimoliy Karolina universiteti yuridik fakulteti professor Maykl J. Gerxardt, bu "tanqidiy so'rov bu emasligi emas qonun xati buzilgan (bor), lekin bunda ushbu moddani yo'q qilish muammosi - o'z-o'zidan ko'tarilish uchun ovoz berishga qodir bo'lgan Kongress a'zosini nomzodini ko'rsatishdagi manfaatlar to'qnashuvi oldini oldi ».[79] Buning uchun odatda ishlatiladigan atama qonun ruhi argument "aniq o'sish".[80] Konservativ konstitutsiyaviy huquqshunosga ko'ra Bryus Feyn, "Tuzatish deb ataladigan narsa qo'lqop kabi bandning maqsadiga mos keladi."[81]

Agar Saxbe tuzatish o'z-o'zini muomala qilishning asosiy muammosi uchun echim bo'lsa, tegishli fakt shuki, Kongress 1990-yillardan buyon Vazirlar Mahkamasining maoshi yoki nafaqalarini oshirishga ovoz bermadi, chunki u ushbu vakolatni prezidentga umumiy huquq shaklida bergan. - taxta yashashni tartibga solish qiymati ijro buyrug'i bilan. Biroq, javobgarlikka tortilmaslik to'g'risidagi bandda qonunchilikda mukofotlarning ko'payishi va ijro buyrug'i bilan ko'payishi farqlanmaydi.[80] Ehtimol, o'zboshimchalik bilan muomalaning eng yumshoq talqini 1973 yil Saxbe tinglovlari paytida qilingan Dyuk universiteti yuridik fakulteti professor Uilyam Van Olstinning ta'kidlashicha, huquqga ega bo'lmaganlik to'g'risidagi band faqat Kongress davrida yaratilgan yangi idoralarga taalluqlidir, mavjud idoralarga tayinlash uchun emas.[40]

Ba'zi olimlarning fikriga ko'ra, "bunday vaqt ichida ko'paytirilgan bo'lishi kerak" iborasi noaniq va har xil talqin qilishga imkon beradi. Masalan, uni "hech bo'lmaganda bir marta ko'paytirilishi kerak" yoki "tarmoqda ko'paytirilishi kerak" degan ma'noda talqin qilish mumkin. Ikkinchi holatda, Saxbe tuzatish konstitutsiyaviy bo'ladi.[54]

Uning konstitutsiyasiga zid bo'lgan dalillar

Ushbu bandni izohlashning yana bir usuli - linza orqali matnshunoslik, ya'ni qonunning maqsadiga emas, balki uning so'zlariga birinchi navbatda e'tibor berish. Ushbu fikrni qabul qilgan aksariyat huquqshunos olimlarning fikriga ko'ra, Saxbe tuzatish konstitutsiyaviy muammoni hal qilmaydi.[82] Matnshunoslik tarafdorlari uchun bu qoidaning tili mutlaqo taqiqlanganligi sababli, huquqshunos professor va matnshunos Maykl Polsen aytganidek, "tuzatish" ish haqini bekor qilishi mumkin, ... lekin u tarixiy voqealarni bekor qila olmaydi. Matnda ko'rsatilgan qoida hali ham boshqariladi. "[15] Aksariyat matnshunoslar, nomuvofiqlik to'g'risidagi bandning ruhi Saxbe tuzatish yo'li bilan hal qilinishiga rozi bo'lishadi, ammo ular ushbu bandning "ruhi" uning matnini bekor qiladi deb bahslashadi.[83][84]

Ushbu nuqtai nazar matnshunoslar bilan chegaralanmaydi; masalan, huquqshunos professorlar Jek Balkin va Mark Tushnet uni baham ko'ring, Tushnet, Saxbe "aqlli manipulyatsiya zarbalarini" tuzatayotganini va muammoni etarli darajada hal qilmasligini kuzatgan holda, chunki "o'sishni bekor qilish ish haqi" oshirilmasligini "anglatmaydi; bu shunchaki ish haqi bo'lishi kerakligini anglatadi. muddat davomida ko'paytirildi va kamaytirildi. "[85] Ayrim qasddan kelganlar o'zlarining boyishlariga qarshi himoya bo'lishdan tashqari, "Muvofiq bo'lmaganlar" bandini federal hukumat va unga tegishli byudjetning kattaligi va ko'lami kengayishidan himoya sifatida talqin qilmoqdalar. Ularning ta'kidlashicha, ish haqining ko'tarilishini qaytarish kongress a'zolarini hukumatni xiralashtiradigan xatti-harakatlarga to'sqinlik qilmaydi.[80]

Saxbe nomzodlarini tinglash paytida keltirilgan yana bir dalil shundan iboratki, konstitutsiyaviy tuzuvchilar Kongressning o'z a'zolaridan biriga foyda keltirishi uchun qonun qabul qilishiga yo'l qo'ymaslik uchun nomuvofiqlik to'g'risidagi bandni yozdilar. Har qanday Saxbe tuzatish bunday qonun hisoblanadi va faqat shu fakt asosida taqiqlangan bo'lishi kerak.[86]

Qiyinchiliklar

Kongress maoshni qisqartirishni ma'qullagandan so'ng va nomzod tasdiqlanganidan so'ng, huquqshunos mutaxassislar xulosaga ko'ra, sudda tayinlash muvaffaqiyatli e'tiroz qilinishi ehtimoldan yiroq emas. Ehtimol, da'vogar nomzodning vakolatiga binoan o'z ixtiyori bilan qabul qilingan qarorga salbiy ta'sir ko'rsatgan shaxs bo'lishi mumkin - masalan, kimdir rad etgan pasport.[80] Hech kimga ega bo'lishi ehtimoldan yiroq emas tik turib uchrashuvga qarshi chiqish. Oliy sud orqaga chekingandan buyon o'z pozitsiyasini kamroq talab qiladigan bo'lib qoldi Amerika Qo'shma Shtatlari SCRAPga qarshi. Xususan, konstitutsiya bilan himoyalangan da'vogarga nisbatan yoki konstitutsiya tik turgan taqdirda, umumiy konstitutsiyaviy shikastlanish uchun sud qarorini berishni istamagan.[15][87]

Qarama-qarshi uchrashuv uchun tuzatish ishlatilmaganda, uni turgan deb tan olish allaqachon qiyin bo'lgan. Sudlar Adliya tayinlanishiga da'vo arizalarini rad etishdi Ugo Blek (Sobiq qismi Levitt, 302 AQSh 633 (1937)) va sudya Abner Mikva (Makker va Karterga qarshi, 454 AQSh 1025 (1981)). Blek va Mikva Kongress a'zolari (Senatning qorasi, Vakillar palatasining Mikva) lavozimga tayinlanishidan oldin Sakbe tuzatmasdan tayinlanganlar. Ikkala holatda ham sudlar da'vogar tayinlanishiga qarshi chiqish huquqiga ega emas deb hisobladilar.[2] Ushbu holatlardan tashqari, o'z mavqeiga ega bo'lishga bo'lgan ko'plab urinishlar chekka guruhlar tomonidan olib borilgan beparvo sud ishlari deb hisoblanadi.[81]

Pretsedentlar

Ishonchsizlik bandida muayyan vaziyatlarda tuzatish zarurligini belgilaydigan bir nechta nuanslar mavjud:[2]

  1. Bu saylangan, ammo hali qasamyod qilmaganlarga emas, aslida o'z o'rindiqlarini egallagan a'zolarga tegishli.
  2. Ga binoan Marberi va Medisonga qarshi, "tayinlangan" degani ma'qullash paytida emas, balki fuqarolik lavozimiga nomzod ko'rsatilish paytidagi ma'noni anglatadi.[88] Bosh sudya bo'lsa-da Jon Marshall Prezident tomonidan tayinlanishlar butunlay ixtiyoriy ekanligini, uning qonuniy vakolatiga cheklovlar mavjudligini ta'kidladi.[14] Masalan, Amerika Qo'shma Shtatlari zobitlariga topshirish vazifasi konstitutsiya bilan belgilanadi va u Senatning maslahati va roziligi bilan o'z nomzodini ko'rsatishi shart.[89]
  3. Kongressdan voz kechish bilan barni chetlab bo'lmaydi. Bosh prokurorning yozma fikrida Benjamin H. Brewster,[17] band bu a'zoning amaldagi lavozimini egallagan vaqtiga emas, balki "u saylangan" muddatiga taalluqlidir.
  4. Ga binoan Amerika Qo'shma Shtatlari va Xartvelga qarshi, "Fuqarolik idorasi" - bu tayinlangan shaxs vakolatli rolni bajaradigan bino. Bu vaqtinchalik, sharafli, maslahat beruvchi yoki vaqti-vaqti bilan yuborilgan xabarlarga taalluqli emas.[90] Fuqarolik xizmati va fuqarolik amaldori atamalari Konstitutsiyada har bittagina qo'llaniladi va unda fuqarolik xizmati hech qachon ta'riflanmagan.[91]
  5. Ga binoan Maklin AQShga qarshi, "Taqdirlash" nafaqat ish haqi, balki em-xashak va ratsion kabi boshqa imtiyozlarni ham anglatadi.[92]
  6. Prezidentlar ostida Lyndon B. Jonson va Jimmi Karter Amerika Qo'shma Shtatlari Adliya vazirligi Kongressning ish haqini oshirish to'g'risidagi qonunchilikni qachon qabul qilishi muhim emasligini aniqladi, chunki Kongressning sobiq a'zosi lavozim maoshi kuchga kirgunga qadar nomzod sifatida ko'rsatilgan.[93][94]

Izohlar

  1. ^ Yeyts, p. 166.
  2. ^ a b v d e f g h men Forte, Devid F. (2008-12-03). "Konstitutsiyaviy muvofiqlik yo'qligi: Imolements bandi nimani anglatadi?". Heritage Foundation. Arxivlandi asl nusxasi 2009-02-02 da. Olingan 2009-01-24.
  3. ^ a b v Yeyts, 169–172 betlar.
  4. ^ a b Yeyts, 47-48 betlar.
  5. ^ "1-modda, 6-bo'lim, 2-band: Federal konvensiyaning yozuvlari". Chikago universiteti. 1987. Olingan 2008-11-26.
  6. ^ a b O'Konnor, J. p. 91
  7. ^ Reams, Bernard D. va Stuart D. Yoak (1987). Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi: hozirgi ilmiy tadqiqotlar uchun qo'llanma va bibliografiya. Oceana Publications, Inc. ISBN  0-379-20888-1.
  8. ^ Merfi, Uolter F., Jeyms E. Fleming, Sotirios A. Barber va Stiven Maceo (2008). Amerika konstitutsiyaviy talqini (To'rtinchi nashr). Foundation Press. ISBN  978-1-59941-242-9.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  9. ^ Sullivan, Kathleen M. & Gerald Gunther (2007). Konstitutsiyaviy qonun (O'n oltinchi nashr). Foundation Press. ISBN  978-1-59941-246-7.
  10. ^ Stone, Geoffrey R., Louis M. Seidman, Cass R. Sunstein and Mark V. Tushnet (2001). Konstitutsiyaviy qonun (To'rtinchi nashr). Aspen Law & Business. ISBN  0-7355-2016-X.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  11. ^ Choper, Jesse H., Richard H. Fallon, Jr., Yale Kamisar and Steven H. Shiffrin (2001). Constitutional Law: Cases-Comments-Questions (To'qqizinchi nashr). West Publishing. ISBN  0-314-24716-5.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  12. ^ Nowak, John E. & Ronald D. Rotunda (2000). Konstitutsiyaviy qonun (Oltinchi nashr). West Publishing. ISBN  0-314-23748-8.
  13. ^ Redlich, Norman, John Attanasio and Joel K. Goldstein (2008). Konstitutsiyaviy qonun (Beshinchi nashr). Matthew Bender & Company. ISBN  978-1-4224-1738-6.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  14. ^ a b v Rotunda, Ronald D. & John E. Nowak (2007). "Constitutional Limitations on the Assumption of Public Office". Treatise on Constitutional Law: Substance and Procedure. 2 (To'rtinchi nashr). Tomson / G'arb. 47-48 betlar. ISBN  978-0-314-93436-9.
  15. ^ a b v Williams, Pete (2008-11-25). "HRC, State — and the Constitution". First Read. MSNBC. Arxivlandi asl nusxasi (Blog) 2009-02-01 da. Olingan 2008-11-29.
  16. ^ O'Connor, J. p. 104
  17. ^ a b 17 Op. Att'y Gen. 365 (1882)
  18. ^ O'Connor, J. p. 103
  19. ^ See 2 Decisions of the Comptroller of the Treasury 135 (1896).
  20. ^ a b v d e "Noks kabinetdan taqiqlangan ko'rinadi". The New York Times. February 10, 1909. Olingan 25 yanvar, 2009.
  21. ^ O'Connor, J. pp. 124–125.
  22. ^ 43 Kongress yozuvi 2390-403 (1909).
  23. ^ a b v "Noksga yordam to'g'risidagi qonun Senatda qabul qilindi" (PDF). The New York Times. February 12, 1909. Olingan 25 yanvar, 2009.
  24. ^ a b "Noksning kabinetga kirish yo'li aniq" (PDF). The New York Times. February 16, 1909. Olingan 25 yanvar, 2009.
  25. ^ Greeley, Horace (1911). The Tribune Almanac and Political Register 1911. The Tribune Association. p. 553.
  26. ^ "Senate Confirms Taft's Cabinet" (PDF). The New York Times. 1909 yil 6-mart. Olingan 6 fevral, 2009.
  27. ^ "Cabinet Officers Begin Their Work" (PDF). The New York Times. 1909 yil 7 mart. Olingan 5 fevral, 2009.
  28. ^ 33 Op. Att'y Gen. 88 (1922)
  29. ^ a b v d e Schroeder, Christopher (1996-12-31). "Application of the Ineligibility Clause". Memorandum Opinion for the Counsel to the President. Yuridik maslahat xizmati. Arxivlandi asl nusxasi (Eslatma) 2008-11-17 kunlari. Olingan 2008-11-26. The Ineligibility Clause of the Constitution would not bar the appointment of Representative Bill Richardson to serve as United States Ambassador to the United Nations or of Senator Uilyam Koen to serve as Secretary of Defense.
  30. ^ a b v d e Rugaber, Walter (November 2, 1973). "1969 Rise in Cabinet Pay Could Prove Bar to Saxbe". The New York Times. Olingan 22 fevral, 2009.
  31. ^ a b Kauffman, Tim (November 25, 2008). "Clinton nomination a Constitutional quandary". FedLine. Federal Times. Arxivlandi asl nusxasi (Blog) 2013 yil 23 yanvarda. Olingan 28-noyabr, 2008.
  32. ^ a b v "Law and Law Enforcement", Congress and the Nation IV, p. 563.
  33. ^ Oelsner, Lesley (December 18, 1973). "Senate, 75 to 10, Votes to Confirm Saxbe as Attorney General". The New York Times. Olingan 22 fevral, 2009.
  34. ^ "Handing the Ball to Bill -Saxbe" (Maqola). Vaqt. Time Inc. 1973 yil 12-noyabr. Olingan 24-noyabr, 2008.
  35. ^ a b 2 AQSh  § 358,
  36. ^ a b v d e f g "General Government", Congress and the Nation IV, p. 803.
  37. ^ a b v Saxbe, William B. (2000). I've Seen the Elephant: An Autobiography. Kent davlat universiteti matbuoti. 141–142, 149 betlar. ISBN  0-87338-668-X.
  38. ^ Levinson, Sanford (2006). Our Undemocratic Constitution: Where the Constitution Goes Wrong (And How We the People Can Correct It). Oksford universiteti matbuoti. p. 68. ISBN  0-19-530751-8.
  39. ^ Hearings Before the Committee on the Judiciary, United States Senate, 93d Cong., 1st Sess., on S. 2673 (1973)
  40. ^ a b v Russell, Mary (November 20, 1973). "Robert Byrd Sees Saxbe Job Illegal" (PDF). Washington Post. Olingan 18-fevral, 2009.
  41. ^ 119 Congressional Record 37,017-26 (1973).
  42. ^ Meese, Edwin (2005). Konstitutsiya bo'yicha meros bo'yicha qo'llanma. Regnery Publishing. p. 83. ISBN  1-59698-001-X. Olingan 28-noyabr, 2008.
  43. ^ Appendix, Congress and the Nation IV, p. 1113.
  44. ^ a b v d Kamen, Al (November 19, 2008). "Hillary Clinton's Fix" (Seriya). Washington Post; 44 The Obama Presidency: A Transition to Power. Olingan 25-noyabr, 2008.
  45. ^ a b "Foreign Policy", Congress and the Nation V, p. 116.
  46. ^ "Roll-Call Vote in Senate On Saxbe Confirmation". The New York Times. 1973 yil 18-dekabr. Olingan 22 fevral, 2009.
  47. ^ "Foreign Policy", Congress and the Nation V, p. 119.
  48. ^ "Carter Presidency", Congress and the Nation V, p. 984.
  49. ^ Qarang McClure v. Carter, 513 F.Supp. 265 (D. Idaho 1981), aff'd sub nom. McClure v. Reagan, 545 U.S. 1025 (1981).
  50. ^ a b Molotsky, Irvin (June 28, 1987). "Inside Fight Seen Over Court Choice". The New York Times. Olingan 25-noyabr, 2008.
  51. ^ Church, George J.; Beckwith, David; Constable, Anne (July 6, 1987). "The Court's Pivot Man" (Maqola). Vaqt. Olingan 25-noyabr, 2008.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  52. ^ Boyd, Gerald M. (July 2, 1987). "Bork Picked For High Court". The New York Times. Olingan 6 mart, 2009.
  53. ^ Memorandum for the Counselor to the Attorney General, from Charles J. Cooper, Assistant Attorney General, Office of Legal Counsel, Re: Ineligibility of Sitting Congressman to Assume a Vacancy on the Supreme Court (August 24, 1987)
  54. ^ a b v d e Volokh, Eugene (November 24, 2008). "Hillary Clinton and the Emoluments Clause" (Blog). Volox fitnasi. Olingan 25-noyabr, 2008.
  55. ^ Grinburg, Jan Krouford (2007). Oliy mojaro: Qo'shma Shtatlar Oliy sudini boshqarish uchun kurashning ichki hikoyasi. Nyu-York: Penguen Press. p.41. ISBN  978-1-59420-101-1.
  56. ^ a b "1993–1994 Chronology", Congress and the Nation IX, p. 816.
  57. ^ "Compensation For Secretary of the Treasury (Senate – January 05, 1993)". Tomas. Kongress kutubxonasi. 1993 yil 5-yanvar. Olingan 22 yanvar, 2009.
  58. ^ Michael Stokes Paulson, Is Lloyd Bentsen Unconstitutional?, 46 Stan. L. Rev. 907 (1994).
  59. ^ O'Connor, J. p. 133.
  60. ^ a b Raju, Manu (December 18, 2008). "Congress to cut Cabinet salaries – again". Politico. Olingan 18-fevral, 2009.
  61. ^ a b v d e Reid, Garri (2008 yil 10-dekabr). "S.J.RES.46". Tomas. Kongress kutubxonasi. Olingan 11 dekabr, 2008.
  62. ^ Mooney, Alexander (December 11, 2008). "Clinton's future paycheck cut". CNN.com. Olingan 11 dekabr, 2008.
  63. ^ Falcone, Michael (December 19, 2008). "Bush Approves Bill Reducing Secretary of State's Pay". The New York Times. Olingan 19 dekabr, 2008.
  64. ^ Hayes, Samantha (December 4, 2008). "Clinton's nomination popular, but is it constitutional?". CNN. Olingan 4 dekabr, 2008.
  65. ^ Raju, Manu (December 11, 2008). "Clinton selection could face court challenge". Politico. Olingan 11 dekabr, 2008.
  66. ^ "Judicial Watch Files Lawsuit Challenging Hillary Clinton Appointment on Behalf of State Department Foreign Service Officer" (Matbuot xabari). Marketwire. 2009 yil 29 yanvar. Olingan 30 yanvar, 2009.
  67. ^ a b Pickler, Nedra (January 29, 2009). "Lawsuit argues Clinton ineligible for state post". NBC. Associated Press. Olingan 21 fevral, 2015.
  68. ^ "Rodearmel v. Clinton et al". Justia News. 2009 yil 6-fevral. Olingan 21 fevral, 2009.
  69. ^ a b Scarcella, Mike (June 23, 2009). "DOJ: Clinton, Salazar Constitutionally Eligible to Serve". Legal Times. Olingan 23 iyun, 2009.
  70. ^ O'Reilly, Cary (October 30, 2009). "Clinton Wins Dismissal of Suit Challenging Selection". Bloomberg yangiliklari. Arxivlandi asl nusxasi 2012 yil 21 iyulda. Olingan 31 oktyabr, 2009.
  71. ^ a b v d S.J.Res. 3
  72. ^ a b Goldsworthy, Jeffrey Denys (2006). Interpreting Constitutions: A Comparative Study. Oksford universiteti matbuoti. p.28. ISBN  0-19-927413-4.
  73. ^ Vermeule, Adrian (2007). Mechanisms of Democracy: Institutional Design Writ Small. Oksford universiteti matbuoti. p. 54. ISBN  978-0-19-533346-6.
  74. ^ a b O'Connor, J. p. 94
  75. ^ Story, Joseph (1987) [1833]. Commentaries on the Constitution. 2. Carolina Academic Press. pp. §§ 864–69. ISBN  0-89089-314-4.
  76. ^ O'Connor, J. p. 101.
  77. ^ Schroeder, Christopher (1996-07-26). "Nomination of Sitting Member of Congress to be Ambassador to Vietnam". Memorandum Opinion for the Counsel to the President. Yuridik maslahat xizmati. Arxivlandi asl nusxasi (Eslatma) 2008-11-17 kunlari. Olingan 2008-11-26.
  78. ^ O'Connor, J. p. 146
  79. ^ Gerhardt, Michael J. (2003). The Federal Appointments Process: A Constitutional and Historical Analysis. Dyuk universiteti matbuoti. p.162. ISBN  0-8223-3199-3.
  80. ^ a b v d Shapiro, Ilya (2008-12-17). "Hillary May Be Unconstitutional". Amerikalik tomoshabin. CATO instituti. Olingan 2009-01-24.
  81. ^ a b Dombey, Daniel (2008-12-03). "Salary clause threatens Clinton's new job". Financial Times. The Financial Times Ltd. Olingan 2009-01-25.
  82. ^ Paulsen, Michael S. (1994). "Is Lloyd Bentsen Unconstitutional?". Stenford qonuni sharhi. 46 (4): 907–918. doi:10.2307/1229096. JSTOR  1229096.
  83. ^ O'Connor, J. p. 156.
  84. ^ See also (writing in another context) Frank Easterbrook, What Does Legislative History Tell Us?, 66 Chi.-Kent. L. Rev. 441 (1991): "laws have no 'spirit,' that they are complex compromises with limits and often with conflicting provisions, the proponents of which have discordant understandings."
  85. ^ Tushnet, Mark (2000). Taking the Constitution Away from the Courts. Prinston universiteti matbuoti. 34-5 betlar. ISBN  0-691-07035-0.; video interview with Jack Bailkin
  86. ^ O'Connor, J. p. 130
  87. ^ adolat Brennan favored standing for any injury in fact, economic or otherwise. Nowak, John E. & Ronald D. Rotunda (2000). Konstitutsiyaviy qonun (Oltinchi nashr). West Publishing. 89-91 betlar. ISBN  0-314-23748-8.. Brennan saw standing as little more than a device for ensuring concrete averseness between the parties, see, e.g., Beyker va Karr (per Brennan, J.). But Justice Brennan left the court in 1990, and in cases like Lujan va yovvoyi tabiat himoyachilari va Steel Co. v. Citizens for a Better Environment, the court has repudiated his version of standing.
  88. ^ 5 BIZ. (Kranch.) 1 ) 137 (1803)
  89. ^ Marbury, 5 U.S. (1 Cranch) at 155, 2 L.Ed. at 66.
  90. ^ 73 BIZ. 385 (1868)
  91. ^ Lieberman, Jethro K. (1999). "Civil Office and Civil Officers". A Practical Companion to the Constitution. Kaliforniya universiteti matbuoti. p.91. ISBN  0-520-21280-0.
  92. ^ 226 BIZ. 374 (1912)
  93. ^ 42 Op. Att'y Gen. 381 (1969)
  94. ^ 3 Op. O'chirilgan. Legal Counsel 286 (1979)

Adabiyotlar