Amerika Qo'shma Shtatlari qurolli kuchlarida fuqarolik ishlari tarixi - History of civil affairs in the United States Armed Forces

Amerika Qo'shma Shtatlari Mudofaa vazirligi va shu bilan bog'liq bo'lgan fuqarolik ishlari fuqarolik-harbiy operatsiyalar (CMO) dushman (yoki uchinchi shaxs) tomonidan tortib olingan hududlarni boshqarish, qo'zg'olonni yoki fuqarolarning harbiy operatsiyalarga aralashuvini minimallashtirish va harbiy operatsiyalarni fuqarolik yordamini maksimal darajada oshirish uchun harbiy kuch ishlatish.^{[iqtibos kerak ]} CMO urush paytida jangovar harakatlar bilan birgalikda olib boriladi va qarshi qo'zg'olonlarda harbiy kampaniyaning markaziy qismiga aylanadi. CMO operatsiyalari 1775 yildan beri tez-tez ishlatib kelinmoqda Amerika Qo'shma Shtatlari armiyasi, shuningdek, yaqinda dengiz floti va dengiz piyodalari korpusi tomonidan.

Dastlabki tarix

Ular asosiy faoliyatga aylandi Qit'a armiyasi davomida Amerika inqilobi. Fuqarolik-harbiy harakatlar tomonidan o'tkazilgan AQSh armiyasi mustamlakachilik davrida dushman hindular bilan muomala qilishda keng tarqalgan edi. Ushbu urush paytida barcha tomonlar har bir koloniyada / shtatda fuqarolik ishlarini olib borishdi. Harbiy ma'murlar urushgacha fuqarolar boshqargan ishlarni boshqargan. Istilosi Kanada 1775 yilda bu birinchi misol edi, amerikalik bosqinchilar mahalliy aholining katta qo'llab-quvvatlashiga ega bo'lishdi, ammo Kvebek shahrini qo'lga kirita olmadilar va tartibsizlikda chekinishga majbur bo'ldilar.

In AQSh-Meksika urushi, General-leytenant Uinfild Skott "Fuqarolik ishlari otasi" deb hisoblanishi mumkin edi. U Meksika xalqiga va uning madaniyatiga chuqur hurmat ko'rsatdi. Skott fuqarolik muammolarini harbiy operatsiyalarga xalaqit bermaslikda katta muvaffaqiyatga erishdi, 20-sonli buyruqni chiqardi va ularning buyrug'ini berdi Provost marshallari ofis buni amalga oshirdi. Amerika Qo'shma Shtatlari armiyasi buni Fuqarolik ishlari (CA) paydo bo'lgan joy deb biladi.

Fuqarolar urushi va qayta qurish

Armiya davomida CMO ning keng ko'lamli rollari bo'lgan Amerika fuqarolar urushi va ko'p narsalar uchun Qayta qurish davri oxirgi birliklar 1877 yilda olib qo'yilgunga qadar.

1877–1934

19-asrning oxirida va 20-chi AQSh armiyasi va dengiz piyoda korpuslari bir nechta harbiy aralashuvlarda qatnashdilar. Karib dengizi va Lotin Amerikasi oldin va keyin xalqlar Birinchi jahon urushi. Keyin Ispaniya-Amerika urushi 1898 yilda tugagan, General-mayor Leonard Vud tiklangan tartib Kuba CA kuchlari bilan. Armiya Kubaga qaytib keldi 1905 yilda, yana 1912 yilda va 1917 yildan boshlab, ko'p yillar davomida u erda edi. Dengiz piyodalari korpusi Amerikaning manfaatlarini himoya qilishga harbiy aralashuv orqali chaqirilgan Dominika Respublikasi (1916–1924), Gaiti (1915-1934) va Nikaragua (1926–1934).^[1] Armiya ham edi chaqirildi Panama 1903 yilda bu xalq ajralib chiqqanda uning tug'ilishini ta'minlash uchun Kolumbiya mustaqil bo'lish.

Ga ko'ra Jon F. Kennedi uchun maxsus urush markazi va maktab joylashgan Bragg Fort, Shimoliy Karolina, eng yomoni, CMO ko'rsatkichlari yuqori darajadagi va jasoratli edi, eng yaxshi holatda armiya va dengiz piyoda qo'shinlari ushbu sohalarda barqaror iqtisodiy va siyosiy vaziyatlarni tikladilar.

"Ko'rsatilmoqdaSem amaki bir qo'lida maktab daftarchasi, bir qo'lida Krag miltig'i bilan"eng yaxshi fuqarolik-harbiy siyosat sarhisob qilingan Filippinlar Ispaniya-Amerika urushi natijasida Qo'shma Shtatlar tomonidan sotib olingan. Kuba 1902 yilda mustaqil bo'lgan bo'lsa, Filippin mustaqillik va'dasi bilan hudud maqomiga ega bo'ldi. 1946 yilda mustaqillikka erishdi. Ma'rifatli harbiy hukumat siyosatining samarasi Filippinlar Tinch okeanidagi mustamlaka bo'lgan yagona xalq bo'lib, Yapon har qanday miqyosda.

Birinchi jahon urushi

Birinchi jahon urushi ozgina bo'lsa ham, fuqarolik ishlari bilan shug'ullangan; ammo, Sulhdan keyingi haftalarda AQSh armiyasi chet eldagi dushman aholi hukumatini boshqargan Nemis Reynland va Lyuksemburg Germaniya mag'lubiyatga uchraganidan va mintaqadan chiqib ketganidan keyin barqaror hukumat mavjud bo'lmagan joyda. Armiya Qutbiy ayiq ekspeditsiyasi egallab olingan Arxangelsk sohilida oq dengiz 1918-1919 yillar qishida Evropaning shimolida barqaror anti-bolshevik hukumatini barpo etishga urinish muvaffaqiyatsiz tugadi.^[2] The Amerika ekspeditsiya kuchlari Sibir egallash Vladivostok 1918 yildan 1920 yilgacha Tinch okeanining qirg'og'ida bolsheviklarga qarshi hukumatni barqarorlashtirishda shu kabi muvaffaqiyatsizlikka uchradi.^[3] Birinchi Jahon urushi va Ikkinchi Jahon urushi o'rtasida AQSh armiyasi Fuqarolarni muhofaza qilish korpusi kabi hayratlanarli miqdordagi fuqarolik harakatlari loyihalarida qatnashgan.

"Amerika okkupatsiya armiyasida vaqtincha suvereniteti ostida urush boyliklari bo'lgan millionga yaqin tinch aholining taqdiriga rahbarlik qilish uchun ham tayyorgarlik, ham tashkilot etishmadi", dedi polkovnik Irvin L. Xant, Fuqarolik ishlari bo'yicha mas'ul xodimi, Uchinchi armiya, Birinchi jahon urushidan keyin Germaniyadagi AQSh harbiy hukumati to'g'risidagi ma'ruzasida.

U yana shunday deb yozgan edi: "Harbiy hukumat, ishg'ol qilingan dushman hududida fuqarolik hukumati harbiy zobitlari tomonidan boshqarilishi, bu zamonaviy urushlarning deyarli muqarraridir. AQSh armiyasi 1847 va 1848 yillarda Meksikada harbiy hukumatni boshqargan; Konfederatsiya shtatlari fuqarolar urushi paytida va undan keyin; Filippinda, Puerto-Riko va Ispaniya-Amerika urushidan keyin Kuba; va Birinchi Jahon Urushidan keyingi Germaniya Reynlandida har bir vaziyatda na armiya, na hukumat buni qonuniy harbiy funktsiya sifatida qabul qildilar. Binobarin, uning tatbiq etilishi har doim ikkalasi uchun biroz noqulay tajriba bo'lib kelgan va uni amalga oshirish uchun mo'ljallangan vositalar etarli bo'lmaganidan halokatga yaqingacha bo'lgan. "

Hunt hisoboti, Ikkinchi Jahon Urushi avlodidagi harbiy hukumat zobitlari tomonidan mehr bilan tanilganligi sababli, armiya tajribasida birinchi marta bosib olingan hududlarni ma'muriyatni kichik urush hodisasi deb bildi. Polkovnik Xant hukumat vakolatlarini amalga oshirish uchun, hatto mag'lubiyatga uchragan dushman ustidan ham tayyorgarlik zarurligini tushundi. Uning so'zlariga ko'ra, armiya yana mas'uliyat o'z zimmasiga tushguncha kutib o'tirmasligi kerak, balki tinchlik davrida o'z zobitlari o'rtasida fuqarolik ma'muriyatida vakolatlarni rivojlantirish kerak.

Birinchi Jahon urushidan so'ng, deyarli hech narsa armiyaning xorijiy hududlarni bosib olish ehtimoli kabi uzoqroq ko'rinmaganida, Hunt Report deyarli yo'qolib qolmadi. Bu mavzu bo'yicha yagona muhim hujjat bo'lganligi sababli, fuqarolik ishlari bilan shug'ullanadigan Urush kolleji qo'mitalari uni vaqti-vaqti bilan fayllardan chiqarib tashlashdi. Ammo 1920-yillarda urush kollejining tendentsiyasi fuqarolik ishlari va harbiy hukumatni butunlay harbiy huquq bilan bog'liq holda ko'rib chiqish edi, chunki ular qonunlarni bajarish va ijro etish funktsiyalaridan ko'proq emas edi. 1934-1935 yillarda Urush kollejidagi G-1 (xodimlar) qo'mitasi harbiy hukumat qo'llanmasi loyihasini tayyorlaganidan va 1939-1940 sinfidagi qo'mita bosib olingan hududlarni boshqarish bo'yicha qo'lyozma ishlab chiqargandan keyingina kengroq talqin paydo bo'ldi.

Ko'p yillar davomida Urush kolleji qo'mitalari bir necha bor armiyaga harbiy hukumat bo'yicha dala qo'llanmasini tayyorlashni tavsiya qilishgan. Ushbu funktsiya bilan harbiy qonun o'rtasidagi yaqin munosabatlar taxmin qilinganligi sababli, bu ish sudyaning advokatiga mantiqan to'g'ri kelganday tuyuldi. 1939 yil oktyabrda sudya general advokati general-mayor. Allen V. Gullion, uning vakolatxonasi yaqinda AQSh armiyasining Field Manual FM 27–10 nashr qilganligi sababli, bunday tavsiyanomalardan birini rad etdi, Quruqlikda urush qoidalarifuqarolik ma'muriyati bo'yicha muhim bo'limni o'z ichiga olgan. Ammo o'sha paytga kelib Evropada urush boshlanib, yaqinda bo'lib o'tgan Urush kolleji qo'mitalarining faoliyati harbiy hukumatni yangi yo'nalishda olib bordi. Keyingi yil boshida G-3 (operatsiyalar va mashg'ulotlar) va G-1 ning Urush kolleji materiallari va "Hunt Report" da'vatlari bilan Gullionning idorasi qo'llanma yozishni boshladi. Natijada, 1940 yil 30-iyulda nashr etilgan FM 27-5, Harbiy hukumat, maqsadlar, siyosat va protseduralar to'g'risida bayonot. Ikki dala qo'llanmasi, Quruqlik urushlari va harbiy hukumat, oxir-oqibat Amerika harbiy hukumatining Eski va Yangi Ahdlari sifatida qaraladi; ammo 1940 yil yozida mamlakat urushda bo'lmagan va u erda etishmayotgan barcha narsalardan, shubhasiz, armiya harbiy hukumat qo'llanmasini sog'inib qolgan.

Ikkinchi jahon urushi

1942 yilga kelib Natsistlar Germaniyasi Evropaning katta qismini nazorat qilib, Sovet Ittifoqi va Shimoliy Afrika bo'ylab Misr tomon harakatlanayotgan edi. Birinchi jahon urushida harbiy hukumat sulh bitimidan keyin kerak bo'lmadi, chunki urush asosan Frantsiyada olib borilgan va frantsuz hukumati barcha qo'shinlar uchun fuqarolik ishlarini olib borgan. Ikkinchi Jahon urushi boshqacha bo'lishi aniq edi; hukumatlar yo'q bo'lib ketgan, surgun qilingan yoki hamkorlikdagi qo'g'irchoqqa aylangan. Aksga qarshi kuchlar quruqlikdagi nemislarga qarshi chiqishganda, ular boshidanoq fuqarolik aholisi bilan deyarli shug'ullanishlari kerak edi. Inglizlar 1940 yil oxirida Italiyaning Afrikadagi mustamlakalari, Eritreya, Sirena va Italiyaning Somalilandalarida bir oz tajribaga ega edilar.

1941 yil boshida Buyuk Britaniya urush idorasining razvedka o'quv markazi Kembrijdagi Sent-Jon kollejida siyosiy-harbiy kurslarni ochdi. Ularning maqsadi "zobitlarni urushdan keyingi qayta qurish va xorijiy mamlakatlarda harbiy operatsiyalarda sodir bo'lgan boshqa missiyalarga o'rgatish" edi. AQSh armiyasining ikki zobiti, mayor Genri X.Kamming va leytenant Charlz A.X. Tomson 1941 yil oktyabrda boshlangan uchinchi kursda qatnashdilar va shu bilan harbiy hukumat ta'limi olgan birinchi amerikalik zobitlarga aylanishdi. Siyosiy-harbiy kurslar tarix, geografiya, iqtisod va siyosat bilan shug'ullangan va ofitser-talabalarga harbiy hukumatda aniq ko'rsatmalar emas, balki bilimlarni berishga qaratilgan.

Ikkinchi Jahon urushi AQSh armiyasi o'zining fuqarolik ishlari bo'yicha "nizomini" olganini ko'rdi. 1943 yilda Pentagon AQSh armiyasining fuqarolik ishlari bo'linmasini (SAPR) armiyaning provost-marshal generalining tavsiyasiga binoan faollashtirdi, Allen V. Gullion. SAPR duch kelgan asosiy muammo infratuzilmani katta darajada yo'q qilish edi. AQSh armiyasining fuqarolik ishlari ilgari yoki undan beri hech qachon xalqni qayta qurish bilan shu qadar keng shug'ullanmagan. SAPR 80 million evropalik tinch aholi uchun javobgardir; hali hech qanday hujjatlashtirilgan ochiq oppozitsiya ishi hech qachon oshkor bo'lmadi. Urushdan keyingi harbiy hukumat bizning sobiq dushmanlarimizning xalqlarida juda muvaffaqiyatli bo'lgan. Shuningdek, SAPR millionlab dollarlik milliy xazinalarni kelib chiqqan mamlakatiga qaytarib berdi. Urushdan keyingi davr zamonaviy Amerika Qo'shma Shtatlari armiyasi tomonidan fuqarolik ishlari bo'yicha birinchi rejalashtirilgan foydalanish va shu kungacha CA aktivlaridan eng katta foydalanish edi.^[4]

1942 yilda general Duayt D. Eyzenxauer Qo'shma Shtatlarda jamoat kafolatlari berilgandan keyin fuqarolarning ehtiyojlarini qondirmaslik natijasida yuzaga keladigan salbiy siyosiy ta'sirlarga e'tiborni qaratdi. Har oy o'ttiz ming tonna fuqarolik ta'minoti zarur edi, ammo Lend-Lease ma'muriyati ularni Shimoliy Afrikaga jo'nab ketayotgan karvonlarni kutib olish uchun vaqtida yig'ish qiyin edi. Teatrga kelganida, qurol-yarog 'tushirilishi va armiya tomonidan ko'chirilishi kerak edi, chunki Shimoliy Afrika Iqtisodiy Kengashida hatto ishni nazorat qiladigan xodimlar ham yo'q edi; va harbiylar ham, fuqarolik idoralari ham Tunisga kirishda armiya fuqarolarning yordami uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga olishi kerakligi to'g'risida kelishib oldilar.

Oddiy qilib aytganda, Qo'shma Shtatlar bir vaqtning o'zida urushga qarshi kurasha olmaydi va asosan urushdan keyingi yordam va reabilitatsiya dasturlarini boshlay olmaydi. Boshqa tomondan, urush departamenti juda tor qarashni qabul qilganini va kelajakdagi operatsiyalarni rejalashtirish siyosatini oziq-ovqat, sog'liqni saqlash, uy-joy va tinch aholining xavfsizligini ta'minlashga tayyorlashni kengaytirganligini tushundi. Dastlabki davrda harbiy ishlarning bir qismi sifatida fuqarolik ishlarining barcha jabhalarini ko'rib chiqishni va harbiy do'konlarni fuqarolar uchun etkazib berishni taklif qildi.

Husky operatsiyasi Sitsiliyaga bashorat qilingan bosqinchilik bu AQShning dushman hududini birinchi bosib olishi va keyingi operatsiyalar uchun namuna bo'lishi mumkin edi. Missiya muvaffaqiyatli o'tdi va vayron qilingan millat ko'chib ketgan fuqarolarga to'la edi va CA-ning to'liq ishtirokini talab qildi. Fuqarolik ishlari bo'limi (SAP) 1943 yil 1 martda tashkil etilgan va general-mayor. John H. Hilldring bir oydan keyin uning direktori bo'ldi. Diviziya missiyasini tayinlashda, Urush departamenti fuqarolik ishlari va harbiy hukumatdagi etakchilikka bo'lgan da'vosini yana bir bor tasdiqladi. Bo'lim to'g'ridan-to'g'ri harbiy kotibga "harbiy xarakterdagi masalalardan tashqari barcha masalalar to'g'risida" hisobot berishi va tashqi kotibliklarda harbiy kotibning vakili bo'lishi kerak edi. Harbiy operatsiyalar bilan bog'liq masalalar bo'yicha u shtab boshlig'i vazifasini bajaradi va urush departamenti uchun operatsiyalar teatrlarida fuqarolik idoralarining barcha harakatlarini muvofiqlashtiradi. Kelajak uchun Urush departamenti amaldorlari "harbiy vaziyat boshqa kelishuvlarga imkon beradigan vaqtgacha" teatr qo'mondoni tarkibida fuqarolik ishlari bo'yicha to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga olishni o'ylagan va Fuqarolik ishlari bo'limi zabt etishni rejalashtirgan barcha rejalarini amalga oshirgan. dushman yoki dushman nazorati ostidagi hudud fuqarolik ishlari uchun batafsil rejalashtirishni o'z ichiga olgan. 10 aprelda Bosh shtab boshliqlari Fuqarolik ishlari bo'limini "deyarli barcha bosib olingan hududlarda fuqarolik ishlari bilan shug'ullanadigan mantiqiy xodim" deb tasdiqladilar.^[4]

Koreya

Davomida Koreya urushi (1950-1953), AQSh armiyasi CA o'zini birinchi marta tirikchilik agrar jamiyatida ishtirok etdi. AQSh armiyasi qo'mondonligining murakkab va o'zgaruvchan tashkiloti CA faoliyatiga to'sqinlik qildi, shuningdek, sezgirlarning munosabati Koreya Respublikasi (ROK) davlat amaldorlari. Ga binoan Genri Kissincer, "Fuqarolik ishlari bo'yicha birinchi harakatlar kasallik, ochlik va tartibsizliklarning oldini olish maqsadida xalq salomatligi, farovonligi va sanitariya sohalarida amalga oshirildi. 1950-51 yil qishda bir necha million qochqinlarning harakatlanishi hayotiy aloqa liniyalaridan foydalanishga xalaqit berish bilan tahdid qildi. Keyinchalik, tinch aholini jangovar hududlardan olib chiqish va ularga g'amxo'rlik qilish va joylashish nafaqat gumanitar sabablarga ko'ra, balki xavfsizlik choralari sifatida ham zarur deb topildi. " Keyinchalik dramatik voqealar qatorida Xamxun viloyatidan 90 mingdan ziyod Shimoliy Koreyalik nasroniylar va antikommunistlarni Koreya va AQSh dengiz kuchlari va Savdo dengiz piyodalari kemalari yordamida 1950 yilning dekabrida Busan va Kojaga evakuatsiya qilish bo'ldi.

Urush avj olgan davrda AQSh fuqarolik ishlari bo'yicha xodimlari taxminan 150 million dollarlik gumanitar va iqtisodiy yordam ko'rsatgan 400 nafar ofitser va odamga o'sdi.

Kissincer Amerikadagi Koreyadagi CMO sa'y-harakatlarini tanqidiy nigoh bilan ko'rib chiqdi va buni malakali muvaffaqiyat deb bildi. Minimal maqsadlarga erishildi: epidemiyalarning oldi olindi; tinch aholi tomonidan sezilarli tartibsizliklar yuz bermadi. Qo'zg'olon yoki epidemiyalar fuqarolik ishlari bo'yicha siyosatning barbod bo'lishidan dalolat bergan bo'lsa-da, ularning yo'qligi minimal samaradorlikdan ko'proq narsani anglatmaydi ”.^[5]

The ROK armiyasi keng miqyosdagi fuqarolik ishlari tuzilishini ishlab chiqdi, bu erda CMO-ning faol xodimlarini bo'linma darajasiga qadar o'qituvchilari va minglab fuqarolar ishlari bo'yicha zaxira tarkibidagi ofitserlari va askarlari har yili uyda va chet elda sodir bo'layotgan gumanitar ofatlarga javob berish uchun tayyorgarlik ko'rishadi. O'n minglab Koreya hukumati xodimlari CMO yillik treninglarida qatnashadilar. Qo'shma Shtatlar Koreyada har doim kuchli fuqarolik-harbiy ishtirokiga ega va muvaffaqiyatli fuqarolik harakatlari missiyalarining avlodidan so'ng, CA askarlari janubiy koreyalik hamkasblari bilan yonma-yon ishlashadi. 2007 yilga kelib, Koreya armiyasining Afg'onistondagi CMOga yordam beradigan yuzlab askarlari va Iroqning shimolida CMO olib boradigan bir necha mingdan ortiq askarlari bor edi.

Vetnam urushi

In Vetnam urushi, CA har doimgidan ham ko'proq "odamlarning ko'ngli va aqlini qozonish" iborasi bilan ommalashtirildi. CA-ning eng katta muvaffaqiyati Janubiy Vetnamning markaziy tog'larida AQSh maxsus kuchlari bilan ishlashda va mahalliy qabilalar ishonchini qozonish orqali qiyin erlarning katta maydonlarini ta'minlashda edi. Belgilangan jangovar chiziqlar bo'lmaganligi sababli, CA xodimlari ba'zi joylarda muddatsiz qolishlari kerak edi. 1966 yilga kelib, tog'li hududdagi har bir maxsus kuchlarning A-otryadlari Fuqarolik ishlari-psixologik operatsiyalar bo'yicha ofitser (CAPO) tomonidan ko'paytirildi. CA va funktsiyalari PSYOP ko'pincha birlashtirildi. Pasifikatsiya qilish yukini CA-ning uchta kompaniyasi, Davlat departamenti bilan hamkorlikda olib borishdi. CA mahalliy aholining mahsulotlarini sotishda yordam berish uchun quduq qazish, yo'llar va ko'priklar qurish, sog'liqni saqlash klinikalari va maktab binolarini qurish hamda xalq ta'limi dasturlarini amalga oshirishda Vetnam fuqarolariga yordam berdi. Dengiz Ushbu loyihalarni amalga oshirish uchun jamoalar er yuzidagi butsalar edi. Markaziy baland tog'lardagi CA dasturlari, o'sha paytdagi Armiya Bosh shtab boshlig'ining o'rinbosarining so'zlariga ko'ra, "o'z vazniga oltinga teng" edi. Umuman olganda, mahalliy xalqning "ko'ngli va qalbini zabt etish" uchun qilingan sa'y-harakatlar urildi va sog'inib ketdi, ammo qisman armiyada fuqarolik ma'muriyati ekspertizasi armiya rezervida bo'lganligi sababli.

Fuqarolik operatsiyalari va qishloq rivojlanishini qo'llab-quvvatlash (CORDS)

Mojaro paytida eng qimmatli va muvaffaqiyatli elementlardan biri bu edi Fuqarolik operatsiyalari va inqilobiy rivojlanishni qo'llab-quvvatlash Amerika kuchlarining fuqarolik ishlari / fuqarolik-harbiy operatsiyalar yo'nalishi bo'lgan (CORDS) dasturi. CORDS qo'shma qo'mondonlik bo'lib, uning barcha harbiy xizmatlari uning harbiy tomonida joylashgan. CORDS-da, asosan, amerikaliklar va fuqarolik kontingenti bor edi. CORDS 1967 yilda AQShning Janubiy Vetnam hukumati va xalqining fuqarolik va harbiy yordamini birlashtirish uchun yaratilgan. CORDS Janubiy Vetnam aholisini qo'llab-quvvatlash va himoya qilish hamda kommunistik qo'zg'olonchilarning ta'sirini va jozibasini pasaytirishda, ayniqsa 1968 yilda tezlashtirilgan tinchlantirishni amalga oshirgandan so'ng, katta muvaffaqiyatlarga erishdi. Ko'pincha, tashkil topgandan keyin va 1970-yillarning boshlarida CORDS Elchi Uilyam Kolbi, keyinchalik Markaziy razvedka boshqarmasi boshlig'i bo'ldi.^[6]

Pasifikatsiya - bu hukumatning isyonchilar qo'li ostidagi hududda o'z ta'sirini va boshqaruvini tasdiqlash jarayoni. Unga mahalliy xavfsizlik choralari, oziq-ovqat va tibbiyot buyumlarini tarqatish dasturlari va doimiy islohotlar (erlarni qayta taqsimlash kabi) kiritilgan. 1965 yilda AQShning tinchlantirishga qo'shgan hissasi bir nechta fuqarolik idoralaridan iborat edi (ular orasida Markaziy razvedka boshqarmasi, Xalqaro taraqqiyot agentligi, AQSh axborot xizmati va davlat departamenti). Har biri o'z dasturlarini ishlab chiqdi. Muvofiqlashtirish notekis edi. AQShning tinchlantirishga qo'shgan hissasi minglab maslahatchilardan iborat edi. 1966 yil boshiga kelib, Janubiy Vetnamning barcha 44 viloyatida va uning 243 tumanining ko'p qismida harbiy maslahat guruhlari mavjud edi. Ammo harbiy va fuqarolik tinchlantirishga qaratilgan harakatlar uchun ikkita alohida buyruq zanjiri mavjud edi, bu ayniqsa tinchlikparvarlik dasturining ishlashini qiyinlashtirdi.

1967 yilda Prezident Lindon B. Jonson ichida CORDS-ni o'rnatdi Harbiy yordam qo'mondonligi, Vetnam (MACV), unga general buyruq bergan Uilyam Vestmoreland, AQSH. CORDS-ning maqsadi fuqarolik va harbiy harakatlarning yaqin integratsiyasini o'rnatish edi. Robert Komer dasturni boshqarish uchun tayinlandi, uch yulduzga teng darajaga ega. Fuqarolar, shu jumladan CORDS bo'yicha shtab boshlig'ining yordamchisi, barcha darajadagi harbiy shtablarga birlashtirildi. Bu harbiy xizmatchilar va manbalarga mas'ul fuqarolarni tayinladi. Komer baquvvat, irodali va dasturni boshlashda qat'iy edi. O'zining tajovuzkor uslubi uchun "Blowtorch Bob" laqabini olgan Komer kamtarlik bilan 1968 yildagi Tet hujumidan oldin tinchlantirishni yaxshilagan.

1968 yil o'rtalarida yangi MACV qo'mondoni general Kreyton Abrams va uning yangi fuqarolik muovini, Uilyam Kolbi, Qo'shma Shtatlar uchun ustuvor harakatga aylangan tezlashtirilgan tinchlantirish dasturini amalga oshirish mexanizmi sifatida CORDS dan foydalangan. Xodimlarning sezilarli darajada ajratilishi CORDS samaradorligini oshirishga yordam berdi. Bunda harbiylarning ishtiroki muhim edi. 1969 yil sentyabr oyida - tinchlantirishga qaratilgan sa'y-harakatlarning umumiy ishchi kuchi bo'yicha eng yuqori nuqtasi - viloyat va tumanlar tinchlantirish guruhlariga 7601 maslahatchilar tayinlangan. Ularning 6464 nafari harbiylardir.

CORDS samaradorligi Vetnamda jamiyatning har bir darajasida birlashgan fuqarolik va harbiy guruhlarning vazifasi edi. AQSh maslahatchilari va idoralararo sheriklar tumanlardan viloyatgacha milliy darajagacha vetnamlik hamkasblari bilan yaqindan hamkorlik qildilar. Butun harakatlar elchi Ellsvort Bunker boshchiligidagi mamlakat jamoasi rahbarligi ostida yaxshi yo'lga qo'yilgan. General Abrams va uning fuqarolik muovini tinchlantirishga ustuvor yo'nalish sifatida e'tibor qaratdilar va harbiy va fuqarolik idoralarining yaqin hamkorlikda ishlashini ta'minladilar. Mahalliy aholi ehtiyojlariga xizmat qilishning asosiy maqsadiga katta e'tibor berildi. Aholining asosiy ehtiyojlarini qondirishdagi muvaffaqiyat, o'z navbatida, Vetnam Kongi siyosiy infratuzilmasiga hujumni engillashtiradigan razvedkaning yaxshilanishiga olib keldi. 1970 yil boshiga kelib, statistika shuni ko'rsatdiki, Janubiy Vetnam aholisining 93 foizi "nisbatan xavfsiz" qishloqlarda yashagan, bu 1968 yil o'rtalariga nisbatan deyarli 20 foizga oshgan. 1972 yilga kelib tinchlanish Janubiy Vetnam aholisi orasida qo'zg'olonchilarni asosan yo'q qildi va ularni majbur qildi. kommunistlar ko'proq Shimoliy Vetnamdan kirib kelgan odatiy kuchlarga va ularni tartibsiz va odatiy operatsiyalarga jalb qilishga ko'proq ishonadilar.

1972 yilda AQSh havo kuchlarining katta ko'magi bilan ishlaydigan Janubiy Vetnam kuchlari Shimoliy Vetnamning keng ko'lamli an'anaviy hujumlarini mag'lubiyatga uchratdilar. Afsuski, Shimoliy Vetnamning odatiy hujumi 1975 yilda AQSh kuchlari olib chiqib ketilgandan so'ng, AQShning havodan qo'llab-quvvatlashi tugaganidan va AQShning Janubiy Vetnamga mablag'larini qisqartirgandan so'ng muvaffaqiyatli bo'ldi.

Pasifikatsiya, u CORDS asosida birlashtirilgandan so'ng, odatda boshqarilgan, rejalashtirilgan va yaxshi bajarilgan. CORDS harbiy va fuqarolik harakatlarining muvaffaqiyatli sintezi edi. Boshqa qo'zg'olon operatsiyalari uchun ko'rib chiqish foydali modeldir.^[7]

Panama va Grenada

The AQSh armiyasining fuqarolik ishlari va psixologik operatsiyalar bo'yicha qo'mondonligi (Havodan) biz bugun bilamizki, 1985 yil oktyabr oyida 1-maxsus operatsiya qo'mondonligini ko'paytirish otryadini tuzish bilan boshlandi. 30 ta askardan iborat ushbu birlik AQSh armiyasining zaxira maxsus operatsiyalar qo'mondonligiga aylangan yadroni tashkil etdi. USARSOC 1989 yil 1-dekabrda tuzilgan Armiya zaxirasidagi maxsus operatsiyalar kuchlarini nazorat qildi, uning tarkibiga Armiya zaxira maxsus kuchlari, CA va Psixologik operatsiyalar bo'linmalari kirdi.

Panamada "Faqatgina sabab" operatsiyasi bir necha kun ichida buyruqni harakatga keltirdi. USARSOC Panamadagi navbatchilik uchun yakka tartibdagi ixtiyoriy zaxiradagi askarlarni va u erda "Ozodlikni targ'ib qilish" deb nomlangan CA operatsiyasini aniqladi va safarbar qildi. FAQAT SABAB, 96-CA BN ning Rangers bilan H-Hour-ga sakrab tushishini ko'rdi. Shaxsiy rezervistlar chaqirildi, birliklar emas. Xalqaro aeroportning ishlashini ta'minlash, tibbiy yordam ko'rsatish, "foydalanuvchi bilan do'st" qurolsizlangan politsiya kuchlarini tashkil etish, ko'chirilgan tinch aholi punktini tashkil etish va qonuniy ravishda saylangan hukumatga o'z nazorati ostiga olishiga yordam berish asosiy vazifalar edi. AQShning CA-si siyosati panamaliklarga o'z ehtiyojlarini qanday qondirishni o'rgatishdan iborat edi.^[8]

D-Day-dan keyin kurash asosan tugaganligi sababli, Grenadaning aralashuvi, Karib dengizidagi aralashuvlardan beri AQSh armiyasining har qanday operatsiyasiga qaraganda mutanosib ravishda ko'proq fuqarolik ishlari va fuqarolik ishlariga bog'liq edi. Ushbu operatsiyadan olingan saboqlardan biri CA-ni rejalashtirish bosqichiga kiritish edi, chunki natijada barqarorlashuv va qayta qurish tezda asosiy e'tiborga aylandi. CA ishlarining aksariyati "ijtimoiylashtirilgan" infratuzilmani tiklash bilan bog'liq edi.

Cho'l qalqoni

Yilda Cho'l qalqoni / bo'ron, CA bo'linmalari Vetnamdan beri birinchi marta faollashtirildi. Ko'p o'tmay Iroqning Quvaytga bosqini, Vashingtonda Kuvayt ishchi guruhi tashkil etilgan. Uning tarkibiga AQSh fuqarolari va Quvaytning surgundagi hukumati rasmiylari va CA xodimlaridan iborat edi. CA kuchlari Kuvayt shahriga kirgan birinchi koalitsiya kuchlari bilan birga edi. CA xodimlari harbiylar va yoqilg'i, jihozlar, suv va oziq-ovqat bilan ta'minlangan saudiyaliklar o'rtasida aloqani ta'minladilar.

Operatsion qulaylikni ta'minlaydi 1948 yildagi Berlin Airlift operatsiyasidan keyin eng yirik gumanitar yordam operatsiyasi bo'lib, u nodavlat tashkilotlar (NNT), Ittifoq kuchlari va BMTning Qochqinlar bo'yicha Oliy Komissari Kurd qochqinlariga Saddamning g'azabidan qutulishga yordam berish va ularning yangi tashkil etilgan lagerlarida ularning farovonligini ta'minlash.

Gaiti

Demokratiyani tiklash / qo'llab-quvvatlash operatsiyasi. 1994 yil sentyabr oyi oxirida AQSh qurolli kuchlari qurolli hujumga so'nggi tayyorgarlikni boshladilar Gaiti. 11-soat, sobiq prezident Jimmi Karter Gaiti rahbarlari bilan AQSh kuchlariga qarshiliksiz kirishga ruxsat beruvchi bitim tuzdi. Kirishning o'zgargan holati darhol Gaiti infratuzilmasini tiklashga bo'lgan talablar nuqtai nazaridan CA faoliyatini darhol oldinga surdi. Reynjersga biriktirilgan CA askarlari shu sababli tezda 3-SFG bo'linmalariga qayta biriktirildi. Qo'shimcha CA aktivlari CA rolini tez sur'atlarda kengayishini kutib olish uchun har xil CA Reserve buyruqlaridan olib kelingan.Fuqarolik ishlari bo'yicha eng uzoq muddatli loyiha - bu LIGHT SWITCH operatsiyasi bo'lib, Portdan tashqaridagi yirik shaharlarga cheklangan elektr energiyasini tiklash bo'yicha kampaniya. - shahzoda va kapitaniyaliklar. Ba'zi hududlar qariyb 3 yildan beri elektr energiyasisiz edi. 1994 yil 26 sentyabrda 96-CA Bn operatsiyani tashkil etish va bajarish uchun javobgarlikni oldi. Birinchi haqiqiy muammo qonuniy edi, ya'ni loyihani qanday moliyalashtirish mumkin edi. Normativ hujjat, agar X tabiati "dominimus" bo'lsa, bunday loyihalar uchun X sarlavhali mablag'ni ishlatishi mumkin. Bu bir kunda ishlaydigan askarlar otryadining qiymati 1000 dollardan oshmaydigan ishlarni amalga oshirishi mumkin bo'lgan doirada ekanligi aniqlanadi. Loyiha ko'lami bundan osonlikcha oshib ketdi. JAG bo'limi tezda xabar tayyorladi va uni Davlat departamentiga yubordi. 6 soatdan kam vaqt ichida missiyaning boshlanishiga yo'l ochib berilgan javob keldi.

Jami 4 kunlik rejalashtirish va muvofiqlashtirish bilan mamlakat ichidagi elektr inshootlarini qayta ishga tushirishga birinchi urinishlar qilindi. 12 kun ichida o'n oltita elektrostansiya qayta ishga tushirildi. O'simliklarni 24 soat davomida ishlashini ta'minlash uchun etarli yoqilg'i yo'q edi, lekin u kuniga 4-5 soat elektr energiyasini etkazib berdi.

LIGHT SWITCH operatsiyasi davomida amalga oshirilgan qo'shimcha vazifalarga mahalliy telefon kompaniyasining generatorlarini ishlashini ta'minlash kiradi. Ushbu generatorlar favqulodda quvvat akkumulyatorlarini zaryadlashini davom ettirishdi, bu elektr stantsiyasi ishlamay qolgan paytlarda telefon xizmatini ko'rsatdi. Shaharlarning bir qismidagi mahalliy kasalxonalardagi favqulodda elektr generatorlariga ham xizmat ko'rsatildi. Ushbu xizmat shifokorlarga elektr energiyasi mavjud bo'lmagan soatlarda hayotni saqlab qolish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirishga imkon berdi va agar kerak bo'lsa SF shifokorlariga foydalanish uchun joy ajratdi. Yuqorida aytilganlarning hammasi PSYOPning Aristidning qaytishiga qishloqni tayyorlash bo'yicha kampaniyasi bilan bog'liq edi. Yoritgichni almashtirish tugmasi 1995 yil yanvar oxirigacha davom etdi.

Boshqa SOF bo'linmalari bilan ishlash CA Gaitida boshqa bir qator vazifalarni bajargan. Ular Karib dengizi ko'p millatli politsiya kuchlarini tayyorlashga yordam berdilar, boshlang'ich ta'lim dasturini qayta ko'rib chiqdilar, shaharlarni tozalash dasturlarini uyushtirdilar, shahar hokimiyati bo'yicha tanlangan shaharlarda darslar o'tkazdilar. Boshqa bir muhim dastur Gaiti sud tizimini qayta tiklash uchun AQSh Federal sudyalari, shuningdek ular armiya zaxirasi tarkibiga kirgan edi.^[9]

Bolqon

Yilda Bosniya, CA qo'shinlari Ikkinchi Jahon Urushidan beri birinchi marta keng ko'lamli vayronagarchiliklarga duch kelishdi. Bosniyadagi operatsiyalar Ikkinchi Jahon Urushidan beri Evropa mamlakatlarida birinchi bo'lgan. AC va RC CA birliklari va alohida askarlar haqiqatan ham o'zlariga tegishli. Masalan, Nyu-York tranzit ma'muriyatidan RC CA NCO Sarayevo tramvay liniyasini yana harakatga keltirishda muhim rol o'ynagan, bu shahar odatiy holatga o'xshash narsaga qaytayotganining ramzi. Nyu-England gaz idorasining yana bir RC CA NCO afro-muhandislik qilingan Sarayevo gaz tizimini uni ishga tushirish uchun almashtirdi. Makro darajada, RC O-6 bankiri fuqarolik hayotida Jahon bankining Bosniya dehqonlariga qarz berish bo'yicha muzokaralarida muhim rol o'ynadi. CMO shuningdek xavfli materiallar (HAZMAT), portlamagan o'q-dorilar, saylovlar, o'liklarni olib tashlash va aholi harakati kabi sohalarda ishlagan. Bularning barchasi "millat qurishni" taqiqlagan fonda. Bosniyadagi yaqinda o'tkazilgan CA operatsiyalarining eng ta'sirchan ta'siri boshqa mamlakatlar tomonidan CA-ga o'xshash missiyalar bilan birliklarni shakllantirish va shu bilan AQSh CA kuchlariga yukni kamaytirishdir.

Terrorizmga qarshi urush

Keyingi terroristik hujumlar Nyu-York va Pentagonda Al-Qoida tarmog'iga aloqador xalqaro terrorchilarni topish va Ground Zero-da joylashgan erkaklar va ayollarni qo'llab-quvvatlash harakatlarini qo'llab-quvvatlash uchun CA Soldiers safarbar etilgan. 2001 yildan beri 1500 dan ortiq CA va PSYOP Soldiers har yili dunyo bo'ylab tinchlikni targ'ib qiluvchi, terrorizmga qarshi kurash olib boradigan va insonparvarlik harakatlariga yordam beradigan 20 dan ortiq mamlakatlarni jalb qilmoqda. CA Soldiers Kosovo, Janubiy Amerika va Uzoq Sharqdagi operatsiyalarni qo'llab-quvvatlash uchun joylashtirilgan. Ular joylashtirilgan Iroq ozodligi operatsiyasi va Doimiy erkinlik operatsiyasi 2001 yildan hozirgi kungacha va mamlakat ichkarisida ular Katrina bo'roni va Luiziana shtatidagi toshqin natijasida tabiiy ofat oqibatlarini bartaraf etishda yordam berishadi. Fuqarolik ishlari bo'yicha askarlar har ikki davlatning global tinchligi va barqarorligi va tiklanishida muhim rol o'ynamoqda va ular Misr, Efiopiya, Gruziya va Yaman kabi mamlakatlarda davom etayotgan missiyalarni qo'llab-quvvatlashni davom ettirmoqdalar.

Shuningdek qarang

• Fuqarolik ishlari

Odamlar

• Norris J. Nelson, Ikkinchi jahon urushi, Norvegiyada fuqarolik ishlari bo'yicha ishlagan

Izohlar

Tashqi havolalar

• USACAPOC uy sahifasi
• Fuqarolik ishlari assotsiatsiyasi
• Qo'shma fuqarolik ishlari bo'limi a'zosining ertaklari {405th CA Bn (A)}
• AQSh armiyasining dala qo'llanmasi 41-10 Fuqarolik ishlari bo'yicha operatsiyalar