Chegaralarni himoya qilish, terrorizmga qarshi kurash va noqonuniy immigratsiya nazorati to'g'risidagi 2005 yilgi qonun - Border Protection, Anti-terrorism and Illegal Immigration Control Act of 2005

"HR4437" bu erga yo'naltiradi. Yulduz uchun (88 Leonis) qarang Leo-dagi yulduzlar ro'yxati.

Chegaralarni himoya qilish, terrorizmga qarshi kurash va noqonuniy immigratsiya nazorati to'g'risidagi 2005 y (HR 4437 ) qonun loyihasi edi 109-AQSh Kongressi. Bu o'tdi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi 2005 yil 16-dekabrda 239 ovoz bilan 182 ga (92% bilan) ovoz berdi Respublikachilar qo'llab-quvvatlovchi, 82% Demokratlar qarshi), lekin o'tolmadi Senat. Vakillar palatasidagi homiysi uchun u "Sensenbrenner Bill" nomi bilan ham tanilgan, Viskonsin Respublika Jim Sensenbrenner. Qonun loyihasi katalizator bo'ldi 2006 yil AQSh immigratsiya islohotlariga qarshi norozilik namoyishlari[1] va uy tomonidan qabul qilingan birinchi qonun hujjati edi Kongress ichida Amerika Qo'shma Shtatlarining noqonuniy immigratsiya muhokamasi. Qonun loyihasining ishlab chiqilishi va samaralari Senat nutq so'zlaydi, 11-hikoya Hozir demokratiya qanday ishlaydi: o'n ikki hikoya kinoijodkorlar guruhining hujjatli seriali Shari Robertson va Maykl Kamerini.

Qoidalar

Oldinda marsh Dallas HR4437 ga norozilik bildirgan shahar hokimligi

Vakillar palatasi tomonidan qabul qilingan qonun loyihasida boshqalar qatorida quyidagi qoidalar mavjud: [1] [2]

  • Bo'ylab (1120 km) ikki qavatli panjarani talab qiladi Meksika - AQSh chegarasi eng ko'p bo'lgan nuqtalarda chegarani noqonuniy kesib o'tish. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 648, muallifi Duncan Hunter (R-CA52)
  • Federal hukumatdan mahalliy hokimiyat tomonidan hibsga olingan noqonuniy musofirlarni o'z qo'liga olishni talab qiladi. Bu "qo'lga olish va ozod qilish" amaliyotiga barham berar edi, bu erda federal amaldorlar ba'zan mahalliy huquqni muhofaza qilish organlariga hibsga olingan noqonuniy musofirlarni ozod qilishni buyuradilar, chunki ularni jinoiy javobgarlikka tortish uchun resurslar mavjud emas. Shuningdek, u chegaradagi 29 ta okrugdagi mahalliy idoralarga noqonuniy sayyoraliklarni hibsga olish bilan bog'liq xarajatlarni qoplaydi. (607-bo'lim)
  • Ish beruvchilarni ishchilarning huquqiy holatini bir necha yillar davomida bosqichma-bosqich elektron vositalar yordamida tekshirishga majbur qiladi. Shuningdek, hisobotlarning ishlatilishini ta'minlash uchun amalga oshirilgandan bir va ikki yil o'tgach Kongressga yuborilishi kerak. (VII sarlavha)
  • Talab qiladi Milliy xavfsizlik bo'limi (DHS) Kongressga hibsga olingan va deportatsiya qilingan boshqa Meksikaliklar (OTM) va terrorizmga homiylik qiluvchi davlatlarning soni to'g'risida hisobot berish. (409-bo'lim)
  • Kongressning chegara bo'ylab kontrabandachilar tomonidan zo'rlanishini qoralashni rasmiylashtiradi va Meksikani ularning oldini olish uchun tezkor choralar ko'rishga chaqiradi. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 647, muallifi Jinni Braun-Uayt )
  • Barcha noqonuniy chet elliklarni, deportatsiya qilinishidan oldin, agar ular o'z ixtiyori bilan ketishga rozi bo'lsa, lekin ularning kelishuv shartlariga rioya qilmasa, 3000 dollar miqdorida jarima to'lashni talab qiladi. Ixtiyoriy jo'nab ketish uchun imtiyozli muddat 60 kungacha qisqartirildi.
  • DHS-dan chegara to'siqlari potentsiali bo'yicha tadqiqot o'tkazishni talab qiladi Kanada - AQSh chegarasi.
  • Qalbaki hujjatlar uchun eng kam jazoni 10 yil, jarimalar yoki ikkalasini ham belgilaydi, giyohvand moddalar savdosi va terrorizmga yordam berish holatlarida qattiqroq jazo tayinlaydi.
  • DHS tarkibida firibgarlikka oid hujjatlar markazini tashkil etadi.
  • Og'ir jinoyatlar va turli xil firibgarliklar, shu jumladan nikoh firibgarligi va hujjatlarni firibgarligi uchun jazolarni kuchaytiradi.
  • DHSning chegarani nazorat qilish uchun 18 oylik muddatini belgilaydi, qonunchilik qabul qilinganidan keyin bir yil o'tishi bilan hisobot taqdim etiladi.
  • Qonuniy immigratsiya maqomini olishdan oldin har qanday noqonuniy immigrant uchun jinoiy javobgarlikni, terrorchilarni kuzatishni ro'yxatini va qalbaki hujjatlarni tekshirishni talab qiladi.
  • Immigratsiya qonunchiligiga yordam berish uchun shtatlarni qoplaydi.
  • Chet ellik fuqaroning uyini jinoyat sodir etishiga olib keladi va eng kam uch yillik qamoq jazosini belgilaydi.
  • Sudlangan har qanday noqonuniy ajnabiyni deportatsiya qilishga imkon beradi ta'sirida haydash (DUI).
  • Qo'shadi odam savdosi va odam kontrabandasi pul yuvish nizom.
  • Noqonuniy ishchilarni jalb qilganlik uchun jarimalarni birinchi marta sodir etganlik uchun 7500 AQSh dollarigacha, ikkinchi marta sodir etganlik uchun 15000 AQSh dollarigacha va keyingi barcha huquqbuzarliklar uchun 40000 AQSh dollarigacha oshiradi.
  • Amerika Qo'shma Shtatlaridan chiqarib yuborilgan fuqarolarini kechiktiradigan yoki qabul qilishni rad qiladigan har qanday mamlakatdan muhojirlarni qabul qilishni taqiqlaydi (404-bo'lim)

Noqonuniy muhojirlarga yordamni taqiqlash

Noqonuniy muhojirga "Qo'shma Shtatlarda qolish ... bu odam AQShda yashash yoki u erda qolish uchun qonuniy vakolatga ega bo'lmagan musofir ekanligini bilishi yoki beparvoligi" uchun yordam berish jinoyat bo'ladi.[2] Bundan tashqari, chetlatilgan chet el fuqarosiga nisbatan qo'llaniladigan qamoq muddati, "o'sha musofirga" AQShga qayta kirish uchun bila turib yordam bergan yoki unga yordam bergan har bir kishiga ham tegishli bo'ladi.[3]

Amaldagi qonunlar allaqachon noqonuniy muhojirlarga "yordam berish" ni taqiqlaydi. Biroq, ushbu qonun loyihasi, odam kontrabandachilariga qarshi ijroni kuchaytirishga qaratilgan.[4]

O'zgartirishlar

  • Yo'q qiladi Turli xillik uchun immigratsion viza (shuningdek, nomi bilan tanilgan Green Card lotereyasi) dastur. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 650, muallifi Bob Goodlatte )
  • Federal, shtat yoki mahalliy hukumat idoralariga qonunlarni qabul qiladigan yoki qo'llab-quvvatlaydigan grantlarni taqiqlaydi muqaddas shahar siyosati. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 659, muallifi Tomas Tankredo ) (bir ovozdan roziligi bilan 2005 yil 16-dekabrda olib qo'yilgan)
  • Immigratsiya boshqarmasi rasmiylari o'rtasida sun'iy yo'ldosh aloqalarini birlashtiradi. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 638, muallifi Jon Karter )
  • Barchasini talab qiladi Amerika Qo'shma Shtatlari chegara xizmati soxtalashtirmaslik uchun AQShda ishlab chiqariladigan formalar. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 641, muallifi Rik Renzi )
  • Joylashtirish vaqtini belgilaydi US-VISIT quruqlikdagi barcha nazorat punktlariga. (Uyga o'zgartirishlar kiritish 642, muallifi Maykl N. qal'asi )
  • 656-sonli o'zgartirish amalga oshmadi. Qonun loyihasining asl (respublika) tilida birinchi marta noqonuniy kirish uchun jinoyatni og'ir jinoyatga o'zgartirib yuborilgan jazo o'zgartirildi. Vakil Sensenbrenner tomonidan kiritilgan ushbu tuzatish qonun loyihasining jinoyat tilini noto'g'ri xatti-harakatga o'zgartirib, amaldagi qonunning ushbu jihatini buzmasdan qoldirgan bo'lar edi. Tuzatish 164 ta 257 ga qarshi ovoz bilan mag'lub bo'ldi. Respublikachilar jinoyatni xatti-harakatga qaytarish uchun 156 ta 65 ga qarshi ovoz berishdi. Demokratlar qonun loyihasini tilni og'ir jinoyat sifatida qoldirish uchun 191 ga qarshi ovoz berishga qarshi ovoz berishdi. 2006 yil bahorida, norozilik marshlari avjiga chiqqan paytda, demokratlar ushbu jinoyat yo'nalishidan foydalanib, namoyishchilarni qonun loyihasiga qarshi miting o'tkazdilar. Ushbu strategiya ko'pincha "zahar tabletkasi" deb nomlanadi.

Munozara

Qonun loyihasining House versiyasiga turli xil muhojirlar qarshi chiqishdi, ijtimoiy adolat, gumanitar va diniy tashkilotlar va boshqa guruhlar. Muxolifat guruhlari tomonidan bildirilgan tanqidlar orasida taklif qilinayotgan qonunchilik 11 milliondan ortiq noqonuniy muhojirlarga va ular bilan bog'liq bo'lganlarga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkinligi, shu jumladan, ularga to'siqlar qo'yadigan choralarni o'z ichiga oladi. jamoat politsiyasi va bu eng dahshatli ekanligini anglatadi noqonuniy immigratsiya qariyb bir asrda qonun loyihasi.

Qonun loyihasida ma'lum bir guruh boshqalarga nisbatan ko'rsatilmagan; qonun loyihasining qabul qilinishi AQSh hududida yashovchi barcha noqonuniy musofirlarga ta'sir qiladi. Bugungi kunga qadar namoyishlarning aksariyati asosan kelib chiqqan Meksikalik va Ispancha asoslangan aholi punktlari ispanlarning mamlakatdagi eng yirik hujjatsiz immigrantlar guruhi ekanligidan kelib chiqishi mumkin.

Masalaning qo'llab-quvvatlovchi tomonida, Qo'shma Shtatlarda noqonuniy yashash fuqarolik huquqi buzilishi va ushbu qonun loyihasi faqat AQSh fuqarolik huquqining buzilishini jiddiyligini o'zgartirib, e'tibordan chetda qolgan AQSh immigratsiya kodlarini qayta tiklashga qaratilgan deb ta'kidlashadi. jinoyatchiga. Qonun loyihasini qo'llab-quvvatlovchilar chegaraga AQSh immigratsiya va bojxona ijrochilari vositalarini ko'proq etkazib berish orqali chegara xavfsizligini kuchaytiradi va shu bilan terrorchilar tomonidan mamlakatga har qanday kirishini cheklashda yordam beradi va ushbu qonun loyihasi qabul qilinishi giyohvand moddalar savdosini cheklash va kontrabandachilarni AQSh chegarasidagi manbalar va aloqalardan mahrum qilish orqali Meksikadan AQShga odam savdosi.

Kamsituvchilarning ta'kidlashicha, qonun loyihasida buzilgan choralar mavjud inson huquqlari ning boshpana izlovchilar muhimni echish orqali tegishli jarayon himoya qilish, jinoiy javobgarlikka tortish holati, ular ustidan nazorat mavjud emas va ularning muhim xizmatlardan foydalanish imkoniyatlarini keskin cheklash. Qonun loyihasining muxoliflari bu qonun noqonuniy muhojirlarni jinoyatchi deb qayta belgilashini va ularga yordam ko'rsatishda aybdor bo'lganlarni jazolashini ta'kidlaydilar. Bundan tashqari, u bir nechta yangi narsalarni yaratadi majburiy minimal turli xil huquqbuzarliklar uchun jarimalar, shu jumladan ba'zilari gumanitar xizmatchilar, jamoat maktablari o'qituvchilari, cherkov ishchilari va boshqalarning yagona maqsadi eng kam qamoq jazosining besh yillik majburiy jazosiga yordam berish.

Ba'zi hisobotlardan farqli o'laroq, qonun loyihasi ko'p sonli deportatsiyani o'z ichiga olmaydi. Bu mahalliy huquq-tartibot idoralari tomonidan ushlangan odamlarni deportatsiya qilishni osonlashtirishi mumkin edi, ammo noqonuniy muhojirlarni qidirishda faol ravishda qidirish uchun hech qanday qoidalar mavjud emas Wetback operatsiyasi.

Los-Anjeles arxiyepiskopi Rojer Mahoniy qoidalar haqida gapirdi immigratsiya qonun loyihalari, u Prezident Bushga yozgan[5] ba'zi taklif qilingan choralar amaldagi immigratsiya maqomiga ega bo'lmagan shaxslarga xayriya yordami va diniy xizmat ko'rsatishni qonuniy ravishda bekor qiladi. 2006 yil Ash chorshanba kuni Kardinal Mahoniy ruhoniylarga va ruhoniylarga buyruq berishini e'lon qildi Los-Anjeles Arxiyepiskopligi mensimaslik HR 4437 agar bu qonun bo'lishi kerak bo'lsa.[6] U shaxsan senatorlarni lobbi qildi Barbara bokschi va Dianne Faynshteyn Vakillar Palatasida qabul qilingan faqat ijro etuvchi qonun loyihasini emas, balki keng miqyosli immigratsiya islohotlari to'g'risidagi qonun loyihasini Senatdan ko'rib chiqishi kerak.[7] Mahoniy shuningdek, Kongressni noqonuniy immigratsiya inqirozi uchun, ularning o'tgan 20 yil ichida ushbu masala bo'yicha harakat qilmaganliklari sababli aybladi, 4437-yilgi jazo choralarini ko'rgan va haqoratli talqin qilishga ochiq bo'lgan va qo'llab-quvvatlagan S. 2611.[8][9]

Javob

Asosiy maqola: 2006 yil AQSh immigratsiya islohotlariga qarshi norozilik namoyishlari

Millionlab shaxslar qonunchilikka olib keladi degan fikr tufayli norozilik bildirishdi ommaviy deportatsiya.[10][iqtibos kerak ] Unga jalb qilingan harakatlarning etakchilari Kongressga ruxsatsiz immigrantlarga huquqiy maqom olish huquqini beradigan qonun loyihasini qabul qilishni taklif qilishdi. The Amerika Qo'shma Shtatlari Senati qonun loyihalarini ko'rib chiqmoqda (masalan.) S. 2611 ) 4437-sonli HR qoidalariga zid keladi, masalan, noqonuniy mavjudlikni og'ir jinoyat deb e'lon qiladigan bo'limlar (noqonuniy kirish hozirda jinoyat hisoblanadi) va noqonuniy chet elliklarga yordamni jinoiy javobgarlikka tortish. Bundan tashqari, ko'plab shahar va tumanlar qonun loyihasiga qarshi rasmiy pozitsiyalarni egallashdi. Kasaba uyushmalari qonun loyihasiga asosan qarshi chiqdilar, ammo ishchilar harakati o'rtasida a-ni qo'llab-quvvatlay oladimi degan bo'linish mavjud mehmon ishchi dasturi yoki hozirda mavjud bo'lganlarni legallashtirish, hozirda Senatning ba'zi qonun loyihalarida ikkita qoidalar.

Bahslar AQSh fuqarolari orasida noqonuniy immigratsiya to'g'risida ma'lum darajada qutblangan fikrlarga ega. Gallup [3], CNN [4], CBS / New York Times [5], Los-Anjeles Tayms / Bloomberg [6], NBC / Wall Street Journal [7] va boshqa bir nechta so'rovnomalar, senat immigratsiya to'g'risidagi qonunni doimiy ravishda jamoatchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanib, ba'zi immigrantlarga nisbatan qattiqroq bo'lgan HR 4437 ustidan qonuniy maqom olishga imkon beradi. Ammo, Immigratsiyani o'rganish markazi, pro-immigratsiyani qisqartirish tashkilot, o'tkazilgan a Zogbi amerikaliklar Senatning keng qamrovli yondashuvi o'rniga qonunni ijro etish yondashuvini qo'llab-quvvatlashini ko'rsatdi. [8]

"Muhojirsiz kun" Bu erda ruxsatsiz muhojirlar va ularni qo'llab-quvvatlaydiganlar biron bir narsa sotib olishdan tiyilishga va ishdan yoki maktabdan voz kechishga da'vat etilgan bo'lib, 2006 yil 1-may, dushanba kuni bo'lib o'tdi. Niyat Amerika jamoatchiligiga ularning iqtisodiyotiga yordam berishini ko'rsatish edi. hujjatsiz muhojirlar. Natijada butun mamlakat bo'ylab kamida bir million marsh qatnashchilari paydo bo'ldi. Los-Anjeles, Nyu-York, Chikago, Dallasda yirik yurishlar bo'lib o'tdi, kichik voqealar aksariyat shtatlarda, eng ko'zga ko'ringan joyi Pensilvaniya, Virjiniya va Shimoliy Karolinada bo'lib o'tdi. Los-Anjelesdagi olomon ikki marta boykot yurishlari uchun 600 mingga baholandi. Ikkinchi yirik norozilik namoyishida, Chikagoda, taxminan 400 ming kishi qatnashdi. Immigratsiya huquqlari harakatidagi barcha tashkilotlar ham boykotni qo'llab-quvvatlamadilar va turli ishtirok etish stavkalarini keltirib chiqardilar. Kunning iqtisodiyotga ta'siri asosan noma'lum bo'lib qolmoqda.

2006 yil 11 mayda Senat rahbarlari oy oxirigacha immigratsiya to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qilishga harakat qilishlarini e'lon qilishdi, S. 2611.

2006 yil 13 mayda Prezident Jorj V.Bush deb so'radi Pentagon joylashtirish uchun Amerika Qo'shma Shtatlari Milliy Gvardiyasi chegara xizmati xodimlariga yordam berish. Joylashtirish 6000 qo'shin bilan cheklanishi kerak edi.

Film

Senat nutq so'zlaydi, 11-hikoya Hozir demokratiya qanday ishlaydi: o'n ikki hikoya kinoijodkorlarning hujjatli seriali Shari Robertson va Maykl Kamerini, bu 2001-2007 yillarda Qo'shma Shtatlarda keng miqyosli immigratsion islohotlarni amalga oshirishga qaratilgan harakatlarni tekshiradi.[11] Film chiqarilgandan beri advokatlar, siyosatchilar va o'qituvchilar uchun muhim manbaga aylandi.[12]

Senat nutq so'zlaydi Uyda Sensenbrenner qonun loyihasining qabul qilinishiga javob atrofida. Film immigrantlar harakatini namoyish etadi jamoatchilik javobi tarixdagi eng qattiq amnistiyaga qarshi, faqat muhojirlik to'g'risidagi qonun loyihasiga. Asosiy e'tibor partiya rahbarlarining javob berish bosimiga qaratiladi. Film Senatda 2006 yilda 4437 yil muqobil yondashuv sifatida qabul qilingan ikki tomonlama immigratsiya islohoti haqida hikoya qilishni davom ettiradi.

Manbalar va eslatmalar

  1. ^ Zepeda-Milen, Kris (2017-09-28). Lotin tilidagi ommaviy safarbarlik: immigratsiya, irqchilik va faollik. Kembrij, Buyuk Britaniya. ISBN  9781107076945. OCLC  992743862.
  2. ^ HR 4437, 202-bo'lim, 274 (a) (1) (C) o'zgartirish, TOMAS (Kongress kutubxonasi)
  3. ^ HR 4437, 205-bo'lim, TOMAS (Kongress kutubxonasi)
  4. ^ Vashington Post
  5. ^ Uayt, Debora (2006-05-19). "Katolik kardinal Maoni House Bill HR 443ni tanqid qildi". About.com: AQSh Liberal Siyosati. Arxivlandi asl nusxasi 2008-02-10. Olingan 2008-03-09.
  6. ^ Donald Kervin (2006-05-08). "Immigratsiya islohoti: katolik cherkovi nimani biladi". Katolik huquqiy immigratsiya tarmog'i, Inc. Arxivlandi asl nusxasi 2007-04-21. Olingan 2007-05-11.
  7. ^ Jon L. Allen, kichik (2006-04-14). "Mahoniya immigratsiya to'g'risida". National Catholic Reporter. Arxivlandi asl nusxasi 2007-09-27. Olingan 2007-04-11.
  8. ^ "Kardinal Maoni immigratsiya islohoti haqida gapirmoqda". Kundan kunga. Milliy jamoat radiosi. 2006-03-29. Olingan 2007-04-11.
  9. ^ "Katolik cherkovi amaldorlari immigratsiya islohotlari rejasini bekor qildi". Amerika tongi. CNN. 2006-03-29. Olingan 2007-04-11.
  10. ^ Zepeda-Milen, Kris (2017-09-28). Lotin tilini ommaviy safarbar qilish: immigratsiya, irqchilik va faollik. Kembrij, Buyuk Britaniya. ISBN  9781107076945. OCLC  992743862.
  11. ^ "O'n ikki hikoya: Demokratiya endi qanday ishlaydi | Seriyalarning mazmuni".
  12. ^ "ImmigrationProf Blogi:" DEMOKRATSIYaNING HOZIR QANDAY ISHLAB CHIQARISHI "TASHKILIY SIYOSIY HUJJATLAR SERIYASI VASHINGTON ShK..

Shuningdek qarang

Tashqi havolalar