Zadvydas va Devis - Zadvydas v. Davis

Zadvydas va Devis
Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudining muhri
2001 yil 21 fevralda bahslashdi
2001 yil 28 iyunda qaror qilingan
To'liq ish nomiKestutis Zadvydas
v.
Kristin G. Devis va Immigratsiya va fuqarolikni rasmiylashtirish xizmati, Jon D. Ashkroft, Bosh prokuror va boshq.
Iqtiboslar533 BIZ. 678 (Ko'proq )
121 S. Ct. 2491; 150 LED. 2d 653
DalilOg'zaki bahs
Ish tarixi
Oldin
Keyingi
Xolding
Qabul qilinmaydigan immigrantlarni hibsga olish olti oydan oshmasligi kerak, agar olib tashlash yaqin kelajakda yoki boshqa alohida holatlar bo'lmasa.
Sudga a'zolik
Bosh sudya
Uilyam Renxist
Associates Adliya
Jon P. Stivens  · Sandra Day O'Konnor
Antonin Skaliya  · Entoni Kennedi
Devid Sauter  · Klarens Tomas
Rut Bader Ginsburg  · Stiven Breyer
Ishning xulosalari
Ko'pchilikBreyer, unga Stivens, O'Konnor, Sauter, Ginsburg qo'shildi
Turli xilTomas qo'shilgan Skaliya
Turli xilKennedi, Renxist, Skaliya (I qism), Tomas (I qism)
Amaldagi qonunlar
AQSh Konst. o'zgartirish. V
Noqonuniy immigratsiya islohoti va muhojirlarning javobgarligi to'g'risidagi qonun, 8 AQSh  § 1231 (a) (6),28 AQSh  § 2241 (c) (3) §

Zadvydas va Devis, 533 AQSh 678 (2001), tomonidan qaror qilingan ish Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi. Sud qaroriga binoan umumiy hokimiyat doktrina hibsga olishning muddatsiz ta'qib qilinishiga yo'l qo'ymaydi muhojirlar boshqa biron bir mamlakat qabul qilmaydigan deportatsiya buyrug'i bilan. Muhojirlarni olti oydan ko'proq muddatga hibsda saqlashni oqlash uchun hukumat yaqin kelajakda yoki maxsus sharoitlarda chetlatilishini ko'rsatishi kerak edi.[1]

Fon

Beshinchi davra ishi

Kestutis Zadvydas a musofir ichida Qo'shma Shtatlar kimga buyurtma berildi deportatsiya qilingan 1994 yilda uning sudlanganligi asosida. Zadvydas tug'ilgan Litva ichida bo'lgan ota-onalar Germaniya, lekin ikkala mamlakat fuqarosi emas edi va uni ham qabul qilmaydi.[2][3] Federal qonunga binoan, bir kishini deportatsiya qilish to'g'risida buyruq berilgandan so'ng, AQSh Bosh prokurori ularni hibsga olish va 90 kun ichida deportatsiyani yakunlash talab qilinadi.[4] Biroq, Bosh prokurorning ta'kidlashicha, agar 90 kunlik muddat kerakli deportatsiyani tugatmasdan o'tib ketgan bo'lsa, hibsga olish muddati shaxs deportatsiya qilinmaguncha muddatsiz davom etishi mumkin.

1995 yil sentyabr oyida Litva va Germaniya Zadvydasni qabul qilishdan bosh tortgandan so'ng, u o'z hujjatini iltimos qildi habeas corpus yilda AQSh okrug sudi. 1996 yilda Immigratsiya va fuqarolikni rasmiylashtirish xizmati (INS) muvaffaqiyatsiz so'radi Dominika Respublikasi Zadvydasni xotinining Dominikan fuqaroligiga asoslanib qabul qiling. 1997 yil oktyabr oyida tuman sudi ushbu yozuvni qondirdi va uni nazorat ostida ozod etishga qaror qildi.[2][5] Hukumat murojaat qildi va Beshinchi tuman apellyatsiya sudi tuman sudini bekor qildi.[6]

To'qqizinchi davra ishi

Kim Xo Ma Kambodja, shuningdek, Qo'shma Shtatlarda yashovchi musofir. 17 yoshida Kim aybdor deb topildi qotillik va deportatsiya qilish to'g'risida buyruq berildi. Kambodja AQSh bilan shartnoma tuzmagan va Kimni qabul qilmagan.[2] 1999 yilda Kim o'z xatini yozish uchun iltimosnoma yubordi habeas corpus yilda AQSh okrug sudi. Ushbu sudning besh sudyadan iborat hay'ati Kimning 100 ga yaqin ish bo'yicha ishini ko'rib chiqdi va uni ozod qilishga qaror qildi.[7] Hukumat murojaat qildi va To'qqizinchi tuman apellyatsiya sudi tuman sudini o‘z kuchida qoldirdi.[8]

Murojaatlar

Beshinchi davradagi Zadvydas va Kim ishidagi hukumat ikkalasi ham Oliy sudga murojaat qilishdi. Ikkala tuman sudlari ham qarama-qarshi pozitsiyalarga kelishganligi sababli, tumanlarda bo'linish yuz berdi, bu faqat Oliy sudning qarori bilan hal qilinishi mumkin. Sud buni qondirdi sertifikat ikkala holatda ham, sud majlislari uchun birlashtirilgan.[2]

Sudning fikrlari

Argumentlar

Robert F. Barnard Zadvydasga qarshi bahs yuritdi. Jey V.Stansell bu ishni Kim uchun ilgari surdi. Amerika Qo'shma Shtatlari vakili edi Bosh advokat muovini Edvin Knedler. Amicus curiae tomonidan qisqacha ma'lumotlar taqdim etilgan Vashington huquqiy jamg'armasi Zadvydas ishi bo'yicha hukumat nomidan va Legal Immigration Network, Inc., sobiq SSSR yahudiylarining Amerika assotsiatsiyasi tomonidan Inson huquqlari bo'yicha yuristlar qo'mitasi, Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi, Human Rights Watch tashkiloti, va Kim nomidan Kerolin Patty Blum va boshqalar.[2]

Ko'pchilik fikri

Adliya Stiven Breyerning fotosurati
Adolat Stiven Breyer, ko'pchilik fikri muallifi

adolat Stiven Breyer sudning xulosasini etkazdi. Uning ta'kidlashicha, nizom Bosh prokurorga deportatsiya qilingan kishini suddan yoki ma'muriy tekshiruvisiz 90 kunlik chetlatish muddatidan keyin hibsga olish huquqini beradi. Breyer, muddatsiz hibsga olinganligini ma'lum qildi konstitutsiyaga zid. Ning tamoyillaridan foydalanish qonuniy qurilish, Breyer sudning ta'kidlashicha, ushbu hibsga olish hibsni AQShdan chet el fuqarosini olib tashlash uchun zarur bo'lgan muddat bilan cheklaydi. Hibsga olish ajnabiyni mamlakatdan olib tashlash maqsadida bo'lganligi sababli, begonani olib tashlashning iloji bo'lmaganda, hibsga olish uchun immigratsiya maqsadi endi mavjud emas.[9] Hibsga olish bo'yicha cheklovlarsiz sud qonunni konstitutsiyaga zid deb e'lon qilishga majbur bo'ladi.[3] Uning ta'kidlashicha, ma'muriy idoraga bunday asosiy huquq bo'yicha ko'rib chiqilmaydigan tinglovni o'tkazishga ruxsat berish sud tomonidan allaqachon chiqarilgan.[2][10]

Hukumat buni ham ta'kidladi Kongress immigratsiyani nazorat qilish bo'yicha o'z vakolati ostida bunday qonunni qabul qilish bo'yicha umumiy vakolatlarga ega edi va ijro etuvchi ham, sud hokimiyati ham qaror qabul qilishni kechiktirishi kerak. Breyerning ta'kidlashicha, Kongress ushbu vakolatdan foydalanishi mumkin bo'lsa-da, ular "ushbu kuchni" amalga oshirish uchun konstitutsiyaviy ruxsat beruvchi vositani tanlashi kerak "va hukumat tarafdorlari bu kabi ruxsat beruvchi vosita emas. Sud olti oylik hibsdan keyin tinglov o'tkazilishi kerak degan qarorga keldi.[2][10][11] Moddiy jarayon Qo'shma Shtatlarda yashovchi chet elliklarga nisbatan qo'llanilgan va ularning jamiyat uchun xavfli yoki parvoz xavfi bo'lganligini ko'rsatmagan holda, ularni ushlab bo'lmaydi.[9]

Turli xil fikrlar

Adolat Antonin Skaliyaning fotosurati
Adolat Antonin Skaliya, farqli fikrlardan birining muallifi

adolat Antonin Skaliya ko'pchilikdan norozi. Skalining ta'kidlashicha, Qo'shma Shtatlarda bo'lishga qonuniy huquqi bo'lmagan chet ellik uni haydab chiqarishga urinayotgan mamlakatga qo'yib yuborish huquqiga ega emas. Skaliya Adolatning so'zlarini keltirdi Robert H. Jekson o'z fikrida, "Amaldagi jarayon AQShga kirish huquqi bilan biron bir musofirga sarmoya kiritmaydi", deb ta'kidlab, milliy irodaga qarshi qolish huquqiga ega bo'lganlarga berilmaydi."[kursiv asl nusxada][2]

adolat Entoni Kennedi shuningdek, norozi. Kennedining aytishicha, ko'pchilik Kongressning niyatini inobatga olmagan va keyin nizomni qayta yozgan. U Kongress Bosh prokurorga hibsni davom ettirish to'g'risida aniq vakolat berganligini ta'kidladi va ko'pchilik qonuniy qurilish kontseptsiyasini noto'g'ri qo'llaganligini ta'kidlab, sud faqat ishonarli talqinlarni ajrata olishini ta'kidladi. Agar ikkita yoki undan ortiq talqin mavjud bo'lsa, unda sud konstitutsiyaviy muammo tug'dirmaydigan talqinni qabul qilishi shart, ammo Kennedining ta'kidlashicha, bu holda bu hech qachon bunday bo'lmagan.[iqtibos kerak ]

Keyingi o'zgarishlar

Ta'sir

AQSh Bosh inspektori ma'lumotlariga ko'ra, 2001 yildan 2004 yilgacha AQShda 134000 ga yaqin muhojir so'nggi olib tashlash buyrug'i bilan umumiy aholi orasida ozod qilingan. Zadvydas hukm qilish.[12] Immigratsiya va bojxona nazorati ma'lumotlariga ko'ra, 2008 yildan beri AQShda har yili sudga oid ma'lumotlarga ega bo'lgan 4000 ga yaqin muhojir keng aholi soniga chiqarildi.[12]

Bir qator huquqiy ekspertlarning fikriga ko'ra, INS chet elliklarni jazolash emas, balki profilaktika maqsadida ushlab turishi mumkin degan qarashga ega. Ushbu ekspertlarning ta'kidlashicha, INS faqat jinoiy qonunlar bilan ruxsat berilgan jazoni o'tashni ushlab turish huquqiga ega emas.[3][9] Fuqarolik liberterlari ta'kidlashlaricha, 2 mingdan ziyod musofir vatanga qaytish umidisiz muddatsiz ushlab turilgan[13] va bu Milliy xavfsizlik bo'limi har qanday vaqtda taxminan 31000 muhojirni hibsda ushlab turadi.[14]

Ta'kidlanishicha, undan 20 yil oldin Zadvydas qaror, taxminan 122,000 Mariel kubaliklari muddatsiz hibsga olinganidan keyin Qo'shma Shtatlarda ozod qilindi. Ularning aksariyati Amerika Qo'shma Shtatlarida sudlanganligi sababli qabul qilinishi mumkin emas edi Kuba va AQShda, ammo Kuba ularni qaytarib olishdan bosh tortganligi sababli deportatsiya qilinmagan. Shartli jazodan ozod qilinganidan so'ng, ular Qo'shma Shtatlarda qonuniy doimiy yashash huquqiga ega emasdilar.[13] Bitta holatda, 20 yoshli akkumulyatori bo'lgan begona rezident to'rt yildan ko'proq vaqt davomida hibsga olingan.[14]

Ning muxoliflari Zadvydas 2012 yildagi ikki qotillik ishi bo'yicha gumonlanuvchilarga deportatsiya qilish to'g'risidagi oxirgi buyruqlarga qaramay AQShda qolishga ruxsat berilganligi to'g'risida qaror. 2012 yil yanvar oyida Mayami Xerald uch kishini o'ldirishda ayblanayotgan Kesler Dufreneni aniqladi Mayami, deportatsiya qilish to'g'risidagi oxirgi buyruqqa qaramay, federal hibsdan ozod qilindi Gaiti chunki AQSh ushbu mamlakatdan deportatsiyani bir necha oyga to'xtatib qo'ydi 2010 yil Gaitida zilzila.[15] Bu ish, shuningdek, deportatsiya qilingan Binh Thai Lyusga tug'ilganidan keyin immigratsion qamoqdan ozod qilishga imkon berdi Vetnam AQSh hukumatiga sayohat hujjatlarini taqdim etishdan bosh tortdi. Luc 2012 yil mart oyida hibsga olingan San-Frantsiskoda besh kishining o'ldirilishi.[16]

Zadvydas 2017 yil 9 fevralda 9-davra uch sudyali apellyatsiya hay'ati tomonidan Vashington va Minnesota shtatlari Donald J. Trampga qarshi ishda ba'zi bir belgilangan davlatlardan immigratsiyani cheklash to'g'risidagi ijro buyrug'i to'g'risida. Bunday holda, 9-davra paneli Zadvydas fikriga murojaat qildi "siyosiy filiallarning immigratsiya ustidan hokimiyati" muhim konstitutsiyaviy cheklovlarga duchor bo'lishini ta'kidlab "[17].

2002 yilda imzolanganidan so'ng Kambodja va AQSh o'rtasida vatanga qaytish to'g'risidagi bitim, Kim Xo Ma deportatsiya qilindi. 2007 yildan boshlab u Kambodjaning qishloq joyida rafiqasi bilan yashagan.[18]

Oliy sud ishi

Asosiy maqola: Klark va Martines

Zadvydas keyingi Oliy sud ishida keltirilgan, Klark va Martines,[19] bu Qo'shma Shtatlardagi barcha odamlar tegishli tartibda ishlash huquqiga ega va ularni abadiy ozodlikdan mahrum qilish mumkin emas degan printsipni takrorladi.[20] Adolat Scalia, uning noroziligiga qaramay Zadvydas, 7-2 qaroriga mualliflik qildi Klark. Hukumat, hukumat odamlarni hibsga olish "hibsga olish konstitutsiyaviy chegaralarga yaqinlashguncha" hibsga olishga ruxsat berganligini ta'kidladi.[19] Skalining ta'kidlashicha, "agar biz, Hukumat ishonganidek, qonunlarni" konstitutsiyaviy chegaralarga yaqinlashganda "ishlamay qolishini" talqin qilishda "erkin bo'lsak, biz o'zimizdan har doim ham konstitutsiyaga zid bo'lgan nizomni topish zarurligidan asrab qolishimiz mumkin edi. "[19]

Qonunchilik vositalari

Orqaga qaytish uchun Zadvydas, Rep. Lamar Smit (R-Texas) "Jamiyatlarimizni xavfsiz saqlash to'g'risida" (H.R. 1932) qonun chiqarildi, ko'chirilmaydigan qabul qilingan muhojirlar va boshpana beruvchilarni (boshpana berish to'g'risidagi arizalarni tasdiqlashni kutayotgan muhojirlarni) muddatsiz hibsga olishga ruxsat berishga qaratilgan.[21] Uchta ekspert ushbu qonunni tinglash paytida qonunchilikni qo'llab-quvvatladi: Gari Mead, ICE ning ijro etish va olib tashlash operatsiyalari bo'yicha ijrochi direktori; Tomas H. Dyupri, kichik, sherik Gibson, Dann va Crutcher LLP (va Prezident Bush huzuridagi Bosh prokuror yordamchisining sobiq asosiy o'rinbosari); va Ft. Myers politsiyasi boshlig'i Duglas Beyker, ofitser Vidmanning hamkasbi, natijada ozod qilingan musofir tomonidan o'ldirilgan. Zadvydas.[22]

Aksincha, Amerika immigratsiya bo'yicha advokatlar assotsiatsiyasi (AILA) qonun hujjatlarini qoralab, quyidagilarni ta'kidladilar: "1932 yilgi qonun loyihasi, fuqarolarning hibsga olinishi bo'yicha hukumatning allaqachon keng vakolatlarini keraksiz oshirib, zararsiz shaxslarni tegishli tartibda himoya qilishni bekor qiladi". Devid Leopold, o'tmish AILA Prezident tushuntiradi: "Erkinlikdan mahrum qilish - bu ehtiyotkorlik bilan qo'llanilishi kerak bo'lgan kuchli vosita. DHS parvoz xavfi bo'lgan yoki bizning jamoalarimiz uchun xavf tug'diradigan fuqarolarni hibsga olish uchun alohida kenglikka ega. Ushbu vakolatlar yanada kengayishiga muhtoj emas." 2010 yilda Milliy xavfsizlik bo'limi 2 milliard dollarga tushgan 400 mingga yaqin muhojirni hibsga oldi.[23] Agar H.R.1932 o'tib ketsa, bu xarajat o'sib borishi mumkin.[iqtibos kerak ] Qonun loyihasining konstitutsiyaga muvofiqligi shubha ostiga qo'yildi. Joanne Lin, qonun bo'yicha maslahatchi Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi (ACLU), qonun loyihasi muhojirlarni protsessual kafolatlarsiz muddatsiz hibsga olishga ruxsat berishini aytdi.[24]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ T. Aleksandr Aleinikoff, Yalpi hokimiyatni ushlab turish: Zadvydasga qarshi Devisning ma'nosi va ta'siri, 16 Jorjtaun Imm. L. J. 365 (2002).
  2. ^ a b v d e f g h Zadvydas va Devis, 533 BIZ. 678 (2001).
  3. ^ a b v Joshua D. Zelman, Xalqaro huquq sohasidagi so'nggi o'zgarishlar: Terrorizmga qarshi qonunchilik - Ikkinchi qism: Ta'siri va natijalari, 11 J. Transnat'l. L. va Pol'y. 421 (2002).
  4. ^ 8 AQSh  § 1231
  5. ^ Zadvydas va Caplinger, 986 F.Supp. 1101 (E.D. La. 1997).
  6. ^ Zadvydas v Underdown, 185 F.3d 279 (5-tsir. 1999).
  7. ^ Binx Phan va Renoga qarshi kurash, 56 F. Ta'minot. 2d 1149 (W.D. Wash. 1999).
  8. ^ Ma va Renoga qarshi, 208 F.3d 815 (9-tsir. 2000).
  9. ^ a b v Devid Koul, Yo'q qilish uchun yordam: Immigratsiyani hibsga olishning tegishli protsessual cheklovlari, 51 Emori L.J. 1003 (2002).
  10. ^ a b Jon V. Lam, Mahbusning ikkilanishi: Borrero va Aljetsni qayta baholash va yo'l qo'yib bo'lmaydigan musofirlarni muddatsiz hibsga olish, 37 Loy. L.A.L. Rev. 1297 (2004).
  11. ^ Kelsi E. Papst, Ovozsizlarni himoya qilish: ICE ning immigratsiya hibsxonalarini himoya qiladigan standartlarga muvofiqligini ta'minlash., 40 McGeorge L. Rev. 261 (2009).
  12. ^ a b Kongressning guvohligi, 2011 yil 24-may (mavjud) Bu yerga. Shuningdek qarang: "ICE AQShga 2009 yildan beri 8000 dan ortiq jinoiy noqonuniy musofirlarni ozod qildi", CNS News, 2011 yil 31 may (mavjud Bu yerga )
  13. ^ a b Xose Xaver Rodrigez, Klark va Martinesga qarshi: Konstitutsiyaviy tiyilish talab qiladigan cheklangan qonuniy qurilish, cheklanmagan qamoqdan yo'l qo'yib bo'lmaydigan muhojirlarni himoya qiladi, 40 Garvard Civ. Rts.-Civ. Lib. L. R. 505 (2005).
  14. ^ a b Nelsen, Aaron (2008 yil 23-avgust). "Jang yoki parvoz: oilasidan olingan va deportatsiya bilan tahdid qilingan, qonuniy rezident Janubiy Texasda hibsga olinishi bilan kurashmoqda". Brownsville Herald. Olingan 30 iyul, 2012.
  15. ^ Ovalle, Devid (2012 yil 22-yanvar). "Immigratsiya idoralari Shimoliy Mayamida 3 kishini o'ldirishga borgan odamni ozod qilishdi". Mayami Xerald. Olingan 27 mart, 2012.
  16. ^ Fagan, Kevin (2012 yil 27 mart). "S.F. deportatsiyadan qochishda gumon qilinayotgan shaxs yolg'iz emas". San-Fransisko xronikasi. Olingan 27 mart, 2012.
  17. ^ "Sayohat taqiqlanganligi to'g'risida 9-chi davrning fikrini o'qing". Vashington Post. Olingan 2017-02-10.
  18. ^ "Uyga hukm". PBS. Olingan 20 sentyabr, 2017.
  19. ^ a b v Klark va Martines,543 BIZ. 371 (2005)
  20. ^ Issiqxona, Linda (2005 yil 13-yanvar). "Oliy sud Mariel kubaliklarining hibsga olinishini rad etdi". Nyu-York Tayms. Olingan 30 iyul 2012.
  21. ^ Bizning jamoalarimizni xavfsiz saqlang, 1932 yy., 112-Kong. (2011), http://judential.house.gov/news/pdfs/Keep%20Our%20Communities%20Safe.pdf.
  22. ^ Guvohlik onlayn: Mead: http://judential.house.gov/hearings/pdf/Mead05242011.pdf; Dupree: http://judential.house.gov/hearings/pdf/Dupree05242011.pdf; Novvoy: http://judential.house.gov/hearings/pdf/Douglas05242011.pdf; Arulanantham: http://judential.house.gov/hearings/pdf/Arulanantham05242011.pdf.
  23. ^ AILA InfoNet Doc. № 11052460 (2011 yil 24-mayda e'lon qilingan), http://www.aila.org/content/default.aspx?docid=35508
  24. ^ Restrepo, Markos (2011 yil 2-iyun). "Uy immigratsiyasini ijro etish to'g'risidagi qonun loyihasi muddatsiz hibsga olishga imkon beradi". Florida mustaqil. Olingan 30 iyul, 2012.

Tashqi havolalar